照立宪的程，组建阁是非常重要的一环，清廷终于发布了第一届阁成员名单。

总理大臣是咱们熟悉的超级贪财小能手庆亲王奕劻。

要只有他这么一个皇族也就罢了，但细看这个名单，皇族人员竟占了7个！超过一半！

另外还有两个满族，都是与皇族关系非常近的：第一个是那桐，人家姓叶赫那拉；另一个是荫昌，陆军大臣，也就是名义上全国陆军的。

而汉人大臣只有四个：徐世昌、梁敦彦、盛宣怀，还有唐景崇。

反正名单怎么看怎么怪，皇族名额得离谱，所以被称为皇族阁。

就连庆亲王奕劻自己看到后都傻了。

这位摄政王载沣实在是太一拍脑门就决定了，老油条奕劻只想安安稳稳地敛财，如此一来不就是把自己推到风浪尖了？

所以他请求摄政王载沣收回成命，自己也无法胜任阁总理大臣。

载沣以为庆亲王在搞谦让几遍的作秀，于是果断拒绝了奕劻的辞旨申请。

奕劻只能再次亲自找到载沣，苦婆心：“摄政王，如今乃立宪初始的关键时期，万万不可以皇族阁为发端，以辜负皇上、太后和天臣民厚望。皇族阁既不利于天，更有害于皇族。”

载沣不以为意：“本王已经了决断，必然不会撤销。且立宪讲究的不就是天人人平等，凭什么只有汉人能当阁大臣，我皇族人员就当不得？”

奕劻听后人都傻了，这什么逻辑！

突然又开始讲公平了？不是自欺欺人嘛？

奕劻还想说话，载沣打断他：“庆王爷，你现在考虑不应是要不要当阁大臣的问题，而是与盛宣怀尽快研究铁路收归国有之事。此乃阁成立的第一件大事，如果办成，天还有什么可以质疑的？”

奕劻无话可说，只好领旨：“臣知了。”

他都懒得像以前在慈禧面前自称“才”了。

接着，载沣又招来阁大臣中的汉人唐景崇，对他说：“义务教育的推行应加快，你可有对策？”

唐景崇说：“摄政王，当今国库空虚，教育用钱大，臣以为仍需采取地方自治之制。”

载沣不愿意听到“地方自治”几个字，当年太平天国时，朝廷让地方自治组织团练，让曾国藩、李鸿章等人崛起的往事还历历在目。

但仔细想想，他觉得可以像把北洋“收回来”一样作：先让地方自己搞着，到时候把重要官员替换成自己的不就成了？

聪明啊！

载沣为自己的想法洋洋自得，觉治国没啥难的，不就是“治大国如烹小鲜”嘛，先让地方小火炖着去，以后再盛到自己这大锅中。

想通后，载沣对唐景崇说：“就依卿的意思去。”

唐景崇只是个老老实实的官员，甚至都可以看作载沣照顾汉人的一个阁名额。

唐景崇当过多年学政，不过并没有办现代义务教育的经验，于是旨从各地调人才，成立一个中华教育会，采取间接理的策略。

他选的人很准：有张謇、李谕、严范孙、唐文治等，几乎网罗了清末最懂新学教育的一批人。

张謇得从上海赶过来，而严范孙和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李谕的府邸先聚了聚。

李谕对这项任命还诧异，问：“朝廷怎么突然这么着急？”

严范孙伸手指数着说：“立宪原计划，六年后必须使全国识字率达到总人的5％，即2000万人。可去年学行了一项统计，发现当年全国在校学生数不过100多万，加上社会通文墨者，不过300万人，离目标太远。”

唐文治说：“实现工业发展，5％识字率已经是很低的限度，不然立宪的其他举措更难推动。”

严范孙说：“学制一事，自从废除科举起，这么多年一直没有完成彻底转变，各地民怨沸腾，甚至不少省份早就有了离心

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