三月中旬，山东布政使叶梦熊，升任都察院左佥都御史，巡抚陕西，他回京领文书时，意外收到了某人相约垂钓的纸条。

京郊十里柳浪闻莺，两草帽隔着三丈激对坐，钓竿一正一斜，停在波光粼粼的河面上。

凤宪台承古开新，在男官僚系的夹中，找到了生存发展之。

黛玉的四位闺秀生，这次都考中了院令，徐悦回到了老家华亭县，何晓去了南京江宁县，李倩随允修考去了辽东金州卫，而梅澹然随父亲梅国桢考去了宁夏卫。

医护使是以妇孺医坊为依托，拿着《杏林格新篇》从事卫生宣讲、婴保健等事务，旨在降低妇婴幼的死亡况。同时严查幼儿拐略事件，加对妇孺医坊、蒙正堂等地的巡查，招贴防骗指南。

“老夫就直钩和王八较劲。”叶梦熊冷笑：“比不得张阁老，谙官场窍，纵横捭阖以制胜，但又不形迹，弯钩钓尽满朝文武。还请元辅直言，把老夫扔去西北甚？”

宁夏卫是军官民政的典型，虽然存在州县，但是州县在民政的辖范围和权力，受到了军卫很大的制约和分割。

张居正的浮漂轻颤，却不忙提竿，“叶御史，你的钩太直，莫说鱼，就是河虾都羞于上当。”

蔡可贤担负着理黄河以西的各卫所、营堡军队的重任，需要整饬兵备、纠官员、监粮饷和屯田，协调商贸茶互市等活动。

而梅国桢被调任为宁夏粮郎中，隶属于，专司宁夏全镇军队的粮饷仓储、运输，与河西蔡可贤，在后勤上相互协作与制约。

为了实现收复河的目标，让蔡可贤宁夏镇河西，只是重要布局的第一步。

这里早寒晚暑，雨稀绝，多黄霾，夏有雹灾，秋早霜降，冬河冰可渡，环境比较恶劣。

所以梅澹然要想在宁夏卫好首任坤政院的院令，非常之难。这里没有潇湘书林、妇孺医院后盾，她还要重新学习宁夏方言，了解这里的人文风俗，与这里的百姓打成一片。

河风掠过张居正的发鬓，他轻提钓竿，曳起一条大鱼，收鱼篓，“叶御史可愿我瓮中？”

抚恤使则负责对当地的孤寡妇孺定期行资供养，探望与问。

一旦有妇女希望求得公平，坤政院就会临时设闾公论会，理不涉及命案、刑事的家纠纷，如婆媳矛盾、妯娌不和、分家析产争执等。

原本认为坤政院，会与底层胥吏夺权，而引发男女矛盾的乡绅预判错了。

尽凤宪台旗女官不涉赋税钱谷，但是她们通过对女生产力的整合，托庇凤宪银号，完成了由募捐费用，到利用社仓银号盈余，独立支撑机构运转的过渡。

产远不及中原，除了屯田地黍、麦、稷，黄河中有鲤，盐池产盐，有枸杞、苁蓉、甘草之类的药材，别的就都没有了。

当遇到县衙以息讼为原则，不愿理的民间细故，尤其是涉及家、婚姻、财产纠纷的，这时候，坤政院就填补了司法的空白。

“那要看元辅拿什么饵诱我？”叶梦熊猛地一甩竿，震得河面起圈圈涟漪，“若是尊夫人能请相见……”

宁夏镇有“北江南”的称，黄河自西南而，西倚贺兰，北枕大漠。境渠堰纵横，留了历朝历代的诸多良渠，以供溉。

对劳力、源、田的争夺每天都在上演，而卫所也常常凭恃其势地位，侵占民田、无偿役使民。

另一方面，由女理妇孺事务，生产统一行动，符合男女大防，百姓人家也易于接受。而对于士大夫阶层的女，她们则被引导着参与商贸投资、组建诗社词坛鼓励创作或开展医术、女红技艺研究。

这个官职聚合了监察、司法、军事指挥、后勤理之权，是一个职能广泛、责任重大的地方大员。

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好在这里的榷场还有玉燕堂在，大明邮传也到卫所各个地方，还不至于一筹莫展。

就拿屯田来说，一块土地属于卫所军屯，还是州县民屯，都会现辖权的冲突和资源争夺上，宁夏又是土地贫瘠，极度缺的地方。

坤政院的人统计、纠纷调解工作，大大减轻了县衙胥吏的负担，又因为女官没有碰钱粮征收渠，她们用独立建仓实现自给自足。胥吏也不会抵制使绊。

一般先由敦行社理事行调解，若调解不成功，再移闾公论评议，直接过了族老这一层钳制。