为大的制中，乡村和县城几乎是不发生什么联系的，尤其是这个年代，还存在大量的黑。为了逃避丁赋，普遍有隐、隐田现象，这些隐找个大山一藏，几乎不和外界通往来，遇到外间旅人随时可能化山贼……这叫县衙怎么去传达政令？

再说还有问题，尤其是南方，会说官话的人只比会识字的人多一些而已，就这还不算南北方官话的沟通问题。临城县有十个村，目前盘两万多人，如果说有一天在山里又发现了一个三四百人的村落，而于县令对此竟一无所知……那谢双瑶也不会奇怪，更不会觉得于县令不称职，他上哪知去呢？就连吏目恐怕都不会完全清楚，如果把现在的大朝地图展开的话，别说对买活军了，就是对官府，也还有好多疆土于迷雾模式，还没被登塔开地图呢。

但官衙不知的事，私盐贩却一定是知的，民们可以自己纺线织布，可以自己留稻，可以不用铁，甚至可以完全不看医生（反正看了也没啥用）……但他们一定是要吃盐的，人不吃盐会死，而他们也一定只会买私盐。甚至在很多地区，私盐官盐已经完全一化运营了，刘老大今晚就向谢双瑶描述了江浙那边的模式，“官盐由盐商包销，每年返给官府盐银，自然还有各的孝敬……这样贩盐，前些年赚的银那真是海了去了！”

这里的讲究就不足为外人了——官盐的产量，那是从数百年前开国就定来的，既不能随意减产，也不能随意增产，理论上说，是黄册人来生产官盐，但哪怕不说质量问题，盛世人丁不断繁衍，又因为人税的存在，隐、民是不可避免的存在，而且很多偏僻县城几十年都不会重修黄册，这期间繁衍的人丁也有不少，全吃官盐供应自然并不足够。

那些包销的盐商有了盐票在手，就等于有了官方走私权，一斤官盐恐怕要搭五六斤私盐，还不是盆满钵满？自然是淮扬一带作兴风月，大厦连云，不知蓄养了多少‘梨院落溶溶月’，也唯有这样的城市，才能衍生周边产业如扬州瘦等等，那都是因为有钱人实在太多了。

这些年天大，盐商的日也不如以前好过，但底蕴自然胜过其余行业。也正是因为天起来，才有了买活军私盐的之日，否则怕不是买活军才崛起，就等来了官府以奇迹般的效率派的平叛兵了——私盐制造那可是有门槛的生意，也不是人人都能生产商的。

这些年来，天越来越，通也越发不便，刘老大这些私盐贩拿货的途径也是越发曲折，时常会被兵阻路。但不论如何，这些私盐贩就像是王朝的血中钻动的寄生虫，他们能到达所有合法的、非法的聚居村落，私盐贩就是大朝的网格员。

谢双瑶在临城县和云县没有遇到过太大的困难，那是因为这些年来民生凋敝，村里人很少，而且十几年前的那场大，几乎卷走了一半以上的有产人家，所以她搞土地所有权抹消没什么阻力，经过简单的斗争，新派去的人手也掌握了村里的大权，并且和买活军保持着活跃的沟通。但这样的好事不会年年都有的，许县受十几年前的兵灾影响更小，顽固势力也更加盘错节，谢双瑶早就想好了，她要尝试着通过私盐贩的网络去侵许县的细血，达成对许县的完全消化，不留隐患。这也是对将来统治更大地盘的一个预演和学习。

人手也是早预备好的，她在买活军中一向有注意培养报人才，这些都是记在小本本上的，通过十年的学习和培养，买活军中不少人才已经冒尖，草创时期，也没有太的专业，只能个个都当多面手来用了。

还是缺人才啊！一面这样想着，她一面换了个姿势，倚着椅背犹豫不决：人手是早有名单准备在那里的，但谢双瑶还没想好一个很重要的问题——这批跟着私盐贩走南闯北去趟江湖的报员里，要不要派遣一些女娘呢？

彬山女娘要

如果从政治正确的角度来讲, 要让女获得比如今的现状更加优越的地位，首先就是要减少对她们的歧视，所有男的活, 女都可以，只有这样她治的女娘才能获得让旁人都心悦诚服的权力地位，那么谢双瑶现在不该有任何犹豫, 立刻就要着手择选跟着私盐贩上路的女报员人选。但无奈的是，现实从来都比理念更加复杂，谢双瑶不得不面对现实中的诸多考量：那些私盐贩都是江湖走老的匪徒，绝非良善人，甚至个个手上都沾了人命，他们门贩盐, 风餐宿是常态, 女要加其中，不她是否有‘女人味’，都会有相当程度的不便。