蔡和六位丞相一步固化了文官和武官们磨勘和升官的标准和年限。

里，乡都由知府和知州任命，而这些人并不是当地人，而是由每一年的从太学或者国监毕业的学担任。而亭则由退役的禁军士兵担任。

这旨意达之后，天哗然，南方人本就不当一回事，而北方的地方大族的族们都忧心忡忡。地方上，甚至罕见的现了叛。蔡趁机派汴梁城城中的禁军击，将那些叛连同其周边的山贼和盗一扫而空。

十里一亭，亭的官职略大于里，可是，亭却只监地方防御，和盗贼，职权十分有限。

宗教令中规定，凡是在大宋朝境，除了教和佛教以外，其他宗教只能在汴梁城中建立传教的据，宗教人士也必须居住在汴梁城。否则的话，一律视之为邪教。（未完待续）

这之后，太皇太后还亲自旨，以后地方上族再无私自刑的权利，凡是定刑，皆需由一县的判官的判决。县令以后不再监民事诉讼，而刑事诉讼则还是由县令主导，通判和县丞一起陪审。

接着，蔡还颁布宗教令。

并且，旨意中，还令收回地方死刑的权利。北方各路的死刑犯必须押解到汴梁城，而南方则亚送到江宁府。

如果考中士的，就幸运一些，因为，他们被授予的初始官职就会过了里或者乡，同样是三年一个任期，除了三甲士以外，其他士都只能县令手不的辅佐官。

这，既能让冗官们有事，不至于白白浪费薪俸，又能让朝廷和地方之间的关系，时刻保持着上达和上达的平稳状态。

这些人与敌国战自然都是脚虾，可是一碰到同行，他们可比这些于太行寨南边的所谓人，要更一些，所到之，那些所谓的险要山寨全都被夷为平地。

他们的任期却是六年，这一蔡也无法更改。

仅仅是北方地区，就一消化了朝中的冗官，就这样，还有不少缺额暂时无法补上。

带队的自然不是潘雄和曹虎，而是那些如今已经全都洗白了份的太行寨山贼。愿意跟着杜猛虎和尤飞熊的人早就已经去四国岛逍遥了，而留来的都愿意跟着蔡洗白份。

而武将就比较惨了，武举当然还会继续举办，不过，换了一个名称，大宋皇家陆军学院。从各地招收的学员，一旦毕业就可以到禁军中任职，或者到地方担任亭。退伍禁军老兵并不是亭的唯一来源。

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文官从里乡，最短需要六年的时间，而得的，最也不得超过十二年，也即一任里任期是三年，不得超过两任，如果连续两个任期，同时得到上官和御史的差评，任期结束，这样的人即便再年轻，也只能辞官归了。当然，蔡也给了这样的人申述的机会，毕竟，谁也不能保证派到地方的监察御史不会和知州知府串通一气。