当初，荆国公在推行这条新法，乡间开始征收的时候，那些于底层四等、五等的差役钱却是被免除了的。

可后来呢？

事实证明，再好的新法，到了地方上就立刻被那些皂隶和贪官们改换面，将良法变成了坑害穷苦百姓们的恶法。乡间的皂隶和地方上豪串通一气，使得这些差役钱最终又被转嫁到了底层民众的上。

荆国公之所以几度调整了免役法的政令，就是因为他在施行的过程中，自己也发现了之前制定的新法有不足之。

所以，贫站在这里，并不是阻挠陛恢复新法。而是，劝阻陛谨慎行事。您想恢复新法，也不需要一条一条这么慢的恢复。

不过，实施新法的地必须选择在您底，也就是京畿地区。”

蔡话音刚落，章惇便不解地问：“蔡，你之前说不能之过急，此刻又说可以将全新法同时实施。这不是自相矛盾吗？何况，你为什么要建议陛将新法实施的地放在京畿地区。本官也承认，之前王公和蔡公实施的那些新法，的确是不尽如人意，其中缺陷和弊病还不少。那么，如果新法在施行的过程中，现什么问题的话，不是更容易引发京畿地区百姓们的动吗？”

“章大人，你是对自己没有信心，还是对陛和韩相没有信心呢？在京畿地区实施新法，就是看在这些地方离着汴梁城很近的缘故。

这其中有三个好：

第一、近。

京畿地区，匹就能在一天之后跑一个来回，施行新法之前的布置，实施的过程中的监督，以及实施之后效果的观察，这些事，陛您可以在极短的时间获知。

第二、快。

如果，有哪个地方官员奉违、私和地方豪族勾搭成、或是肆意改变新法的容，您和诸位大臣一天只能就能立即知这件事，而且，还能在一天之迅速反应。

第三、人才。

这是其中最重要的一环，也是荆国公在以往最为忽略的一。

因人成事，因人废事。

人才，在实施新法的过程中，这个其实比新法本还要重要百倍。

在实施新法的过程当中，陛，您完全优选上上千名拥护变法，有才华、有朝气的年轻官员，让他们就任除了县令之外的官职，让他们参与到推行新法的过程当中，既可以让他们积累执政经验，也可以让他们刻了解新法。再优选一些老成持重的官员就任京畿地区各属县的知县。

无需这些知县理政，他们唯一要的事，就是要看着这些年轻人，并且随时向丞相报备新法施行的况。至于，监督各个属县的况，则可以给皇城司和御史们，来一个三层监督。就可以完全杜绝其中的弊病，或是引起什么比较大的了。

这样的话，陛，这些年轻的官员，虽然如今官职不显，可他们当中大分人，在不久的将来都有可能成为您的栋梁之材啊！”

“咝……！”蔡说完之后，经廷里的众人忍不住倒了一冷气，心说，后生可畏啊！

众人暗自心，他们都已经在心里认同了蔡所说的办法。

“好，说得太好了。蔡，你的这个想法真是太好了。”赵煦的反应明显慢了半拍，不过，他是听了蔡的这番话之后，再想另外一个问题，一时难决心，这话才说得有些迟了。

“陛，关于免役法，贫还有一个建议。

大至简，万事万都逃不过这个真理。

我大宋的文官们一直都嚷嚷着以农为本，可是，除了表面上比较低的田赋以外，各各样的赋税层不穷，多如，甚至于，有些府州县的主政官员及其属们私自征收我大宋从来就没有征收过的税。百姓结婚要征税，百姓家里面生了孩要征税，更有甚者，就是百姓家里面的一猪生了幼崽，还是要征税。

多说秦朝暴，可我大宋征收的丁税可比汉朝的算赋

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