而将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。保守派大臣最被人诟病的地方，也在于其不问青红皂白就行废除了免役法。

恢复的第一条新法是有关于政的，波及面并不是太大，而且，还有那四个富商兜底，在加上其中的三个富商，他们的背后其实都是蔡。

而蔡在八闽老家的时候，就一直在研究如何养匹，如何尽可能的利用自己手中的资源改良大宋朝的的品。这些年，已经渐渐开始初见成效了。

从海路运送过来的阿拉伯，经过于辽国买来的杂之后，得到的第二代、第三代已经在蔡的老家繁衍来了上千匹。不过，由于之前元佑年中，变法派普遍遭受了贬斥，在朝中彻底失势，蔡担心郑侠趁自己不在的时候，利用官府的力量毁了自己的基业。

因此，蔡命令手人将场便连同造船厂一起都迁到夷洲岛上。

这其中，还是付了不小的代价，一些匹受不了海上的颠簸，死在了这么一段短短的海路之上。不过，也因此彻底解决了后顾之忧。

而另外一个场——济州岛，虽然牧场建立的时间尚短，但蒙古的数量基数本就大，如今已经已经接了五万匹了。这一次，蔡并没有利用其他改良这些蒙古。因为在这个时代当中，蒙古矮小、耐力好的优，让其成为了最适合宋人骑乘的战。

所以，赵煦此举，虽然是用群牧司的土地换取了那四位富商捐献的土地，可并不是一门赔钱的买卖。况且，三年之后，这四位富商还得向大宋朝廷时缴纳足够的匹。这些匹，朝廷也的确是要用市价购，可也总比从西夏国和大辽国那里了大价钱却买不到什么号码要多了。

况且，将这件事完全给私人承包，也可以在本质上完全杜绝掉文官和皂隶们在其中上其手，贪腐成风，却看不到任何的效果太多了。

也正是因为如此，相公韩缜和财相章惇对于此事不但没有劝阻，反而是大力支持赵煦的这个举措。相比于汉代的卜式，赵煦此举也仅仅就是付了几块土地和仁勇副尉这个正九品武官寄禄官的虚名而已。要知，当年卜式可是在上林苑替汉武帝养羊，得到的还是郎官。这个官在汉朝可是非常有金量的。

可在恢复免役法的时候，却在朝中产生了不小的风波。

赵煦亲政之后，一直都在谋求继承先帝的遗志，就在这几天已经改元为“绍圣”了。他和韩缜、章惇等变法派大臣磋商之后，准备恢复免疫的时候，蔡又提了不同的意见。

蔡并不是反对，而是要求对之前一直施行的免役法行微调，而且，此次恢复新法要缩减实施的范围，分成三个步骤。

第一步、现在京畿地区实施；

第二步、一年之后，再在京畿附近的几路开始推广；

第三步、再经过一年的时候，这才将免役法推行到全国。

为此，赵煦还特意召集齐了变法派骨大臣齐聚经廷，在这个地方让蔡和他们辩论。

“陛，这等大事，何必与此黄小儿议论，传将去的话，徒惹人笑罢了。”众人一坐定，就有人开始那蔡的年龄说事，而这个说话的人就是蔡的父亲蔡卞。

他这个便宜的爹每每在和蔡同一室的时候，自的智力就急速的降。

严格来说，蔡今年已经十八岁了，可对比经廷之中的各位大人，被人称作黄小儿，并不为过。

可蔡卞却忘了，经廷正中央，坐着那位皇帝陛，他也只比蔡大了不到一个月的而已。他说什么不好，非得在赵煦的面前，用年龄攻击蔡。

其他各位大臣本不用看，就知官家的心肯定是极度不好。

蔡京忍不住用手遮脸，这猪队友说话不要，可他这么一开就把官家给得罪了。其他人再想将蔡就此赶经廷，就本不可能了

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