方重勇侃侃而谈说，鞭辟里，就好像真的有这样伟光正与大上一样。

郑叔清心中稍安，微微询问：“那万一是朝廷的漕船呢？过夔州江关的朝廷漕船，还多的呢。我们也要制他们换船么？”

方重勇：“……”

这位郑刺史想得实在是太多了。吃一吃商贾们的红利就可以了，难还想把这一作用到朝廷上？

“使君，还有件事。”

方重勇面一正说：“请使君写一份公函，让东府的府兵，到时候前来夔州府助阵。商船上不乏手持刀剑的仆武士，万一行冲关，我们得有人能镇得住场面。杨若虚那五十弩手只怕会被人轻视了。

要是关键时刻镇不住场，让某些船只逃逸了，那我们之前所有的努力，都前功尽弃了。

明日我便到夔州城外众多船坞去打听适合过江关的船型，挑一个最好的，过的来，必不会耽误使君的好事。”

听到这话，郑叔清脸上有些纠结。如果可以，他实在是不想兵行险着。但目前好像也没有别的好办法了，谁知方重勇另外一个“馊”行不行呢？

搞不好还不如这个呢！

“也好，你来安排吧，需要什么帮助就尽说，已经没有退路了，唉！”

……

唐朝开元年间，河航运就极为发达。

为保障航运业的持续发展，加运理，朝廷设立了自上而完备的运事务理和执法机构，从立法到执行到监察，可谓是三位一！

其中尚书省工所属的“”，负责与舟楫航运的立法与行政审查。

而直属于尚书省的独立机关“都监”，是尚书省六以外中央一级的专门运理机关，负责监督巡视、河堤、航运与津梁工作，而且大分的监督与行政理的任务也由都监执行。

中央派的“陆转运使司”或“诸转运使司”，则是负责协调二者之间的关系，特别是监视官府漕运是否运行顺畅。

但这些机构里面，有一个盲区，没有，或者说故意没有确定来。

那便是河的关税，由谁来收取的问题。不同的州郡况不同，不可一概而论。

令方重勇觉诧异的是，大唐境收河关税，居然多半是所在地方州郡来办这件事。

其实这也很好理解，因为如果是由与都监来这些事，则很容易跟地方州郡的民政产生严重冲突。而且中央直属，不可能派遣很多人去外放事。

举个例，顾况是看数百顷红莲稻田的屯监，整个夔州，就他一个人是中央直辖官员，其他人在田里劳作，都是佃而已！本就没有朝廷编制的！包括那些理农田的小吏也是一样。

再比如说夔州，如果由中央直属机构收关税，哪怕人员没有问题，也会极大削弱本地财力。

因为夔州府除了关税是最大外，实在是没有多少其他项了，关税的总额远远于地方所收取的租庸调！也比商税多了几乎一个数量级！

到时候这些关卡会不会喧宾夺主呢？会不会造成地方财政的混呢？会不会被地方官府所抵制和掣肘呢？

答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的选择也很现实，怎么好怎么。

不把收河关税的事算上的话，这是一完整的运理制度，而且还将运理提到法律的度，全面实行以安全为主题的运理。

有些已经细到跟方重勇前世差不多的程度。

比如说船家在开航前或航行中，必须随时对船只行安全检查，保证船密不渗。如有渗，应及时排除，避免造成航行事故，确保船只维持良好的适航状态。

再比如说，舟船停泊后，必须设置标识，以便来往船只及旅客识别。船只和竹筏在航行途中，要相互避让，在急和险滩如上两船会遇，上船要主动避让船，尤其是险滩激显著的江更要严格执行，避免抢行发生事故。

如果没有遵守上述规定，船家将会受到“笞五十”的罚。

所有的规定都异常详细。

然而，理想很丰满，现实很骨。

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