学习的机会，他们也是最容易被说动的，但结合考虑‘吏’的影响，以及朝廷开支，朝廷最多能够同意分簪袅跟不更爵位的人学，至于上造因人数过多，朝廷是供不起的。”

“而且若开放范围太广，则会显得有些廉价。”

“所以还是需一定门槛。”

“若此举得行，大秦今后将会有两条学标准并行，爵位的弟，直接学室，来包分，通过试为吏，可直接为吏。”

“这类人更，上升的空间更大。”

“第二类，则是簪袅、不更、大夫爵的弟，他们只会最基本的识文断字，有成为‘吏’的机会，但起步只能是最低等的吏，晋升到位会很难，甚至大多数人是成不了‘吏’的。”

闻言。

扶苏心念一动。

听到嵇恒这番话，他一想到嵇恒提过的‘行省’，若真嵇恒这么设计，定要大幅增加‘吏’的数量，而增加了‘吏’，自然也要增设官署。

如果真推三级‘行省’，爵弟不会再从最底层的乡里，而是直接从较的县起步，至于最底层的乡里，则是留给了较低爵位的人。

这是一官吏梯阶设计。

胡亥听得脑袋有些迷糊，一会簪袅，一会不更，一会大夫，一会官大夫，还什么学室，一会只是学，他看向嵇恒，不耐烦：“嵇恒，你说清楚一，我怎么没听明白。”

“你所说，‘比大夫’级的爵位，官府其实兑现了功赏，而这些人基本都在地方为官为吏，为什么你那个学，还有大夫级的？另外，你那分簪袅又是什么意思？这不是一个爵位吗？难还能一分为二？”

嵇恒轻笑一声，解释：“大秦的爵位，从低到，分别是公士，上造，簪袅，不更，这几个爵位为低级的‘士’爵，而从大夫开始，官大夫，公大夫，公乘是‘比大夫’爵。”

“官大夫及以上爵位的弟是能直接学室的。”

“也即是说，这些相对较爵位的弟，从一生就至少能成秦吏。”

“而‘比大夫’级中最低级是大夫，这同样是一个不成低不就的爵位，跟最低级的公士一样，只要能成为公士，就能从官府手中分得一顷一宅，而只要位列大夫，就能不通过举荐、保荐，直接仕。”

“但这两个爵位都只是一个门槛。”

“一个是获得田宅的门槛，一个是直接仕的门槛。”

“然也只有这些。”

“公士是不能穿盔甲、为军士的，大夫只是自己能为吏，并不能保证自己的弟一定能为吏的，所以大夫爵的‘官吏’的弟是只能走面的途径，就是给低级爵位的人提供的学。”

“至于为何是分簪袅。”

“因为簪袅的人数很多，若是全都学资格，大秦的财政是支撑不起的，而且也容易让人觉得的门槛较低，还容易引起不更跟大夫级的人不满，所以簪袅爵位的弟，想学，必须另增加一些门槛。”