他们是负责案件，不负责立法，政事堂倒是可以发布命令，但是他们也不知如何拟定复杂的法令，至于翰林院，仅仅起草圣旨而已，显然，这一次的立法，不是一圣旨就能解决的。

&esp;&esp;到了这时候，大家伙也发现了一个致命的问题。

&esp;&esp;为什么历史上那么多次变法，都难以逃脱人亡政息的命运。

&esp;&esp;理很简单，因为历朝历代，只有开国君主定的规矩，才是法度，才是祖宗成法，不可改变，其他皇帝的命令，的规定，都可能被推翻！

&esp;&esp;就拿大宋来说，除了赵大赵二兄弟，其余的皇帝，严格意义上说，都没有立法的权力……当然了，也不是说一切都是死规矩，改不了。

&esp;&esp;聪明的文官最善于曲解意思，大钻漏，即便好好的祖宗成法，经过了几代人之后，也面目全非了。

&esp;&esp;究竟该如何立法，如何制定规矩？

&esp;&esp;朝野上，都陷了迷茫。

&esp;&esp;就在这时候，拗相公王安石，突然上了一书，他本来早就要离开京城，可是一想到文彦博把他害得那么惨，就一定要看着老文垮台，他才会离开……而且这段日，不断给王雱喂药，王雱病好了很多，有时候也清醒过来，只是绪不稳定，没法上路。

&esp;&esp;王安石只能一面照顾儿，一面思索着未来该怎么走。

&esp;&esp;作为一个负责任的政治家，哪怕江湖之远，也不敢旦夕懈怠。

&esp;&esp;王安石建议，由朝廷重臣牵，汇聚英才，听取各方意见，拟定一份法案，再经过圣人诏准，百官任何公诸于众，如此，就能保证法令的威严。

&esp;&esp;赵曙以为然，环顾四周，有资格领衔立法的，除了老师之外，还有谁啊！

&esp;&esp;不意外，拟定法案的职责就落到了王宁安上。

&esp;&esp;这么大的事，显然也不是王宁安一个人能完成的，而且时间又这么！

&esp;&esp;故此，新政学会，应运而生了。

&esp;&esp;一直在民间走动的老岳父苏洵都赶回了京城，还有其他一大批知名的官吏学者，云集燕王府。