&esp;&esp;欧修的表态让所有人动，大家突然觉得肩上的担沉甸甸的，这不只是一个立法而已，更是完全照大家的想法，去塑造大宋。

&esp;&esp;说句不客气的，他们就是像赵大和赵二一样，再给这个国家定规矩。

&esp;&esp;多少士人，梦寐以求，就是这一刻！

&esp;&esp;当然，这么是在侵吞皇权，赵曙未必不明白，但即便当年的老祖宗，也要靠着文官帮着制定法度，更何况如今的事务比以前复杂了千万倍。没有足够的专家，是不可能完成的。

&esp;&esp;赵曙只能尽量督促，每修好一分，都要送给他审阅。

&esp;&esp;王宁安乐得如此，除了给皇帝之外，还要邀请各界人才，询问他们的意见，把各想法汇集起来，然后由在京的这些专业人才，草稿拟定。

&esp;&esp;前后用了一个半月的时间，大宋的土地法总算是完成了。

&esp;&esp;这法令的心只有一个：耕者有其田！

&esp;&esp;千百年来，一又一的农民起义，不停的兴衰治，替循环，争得就是这五个字！

&esp;&esp;无数才智之士，都解决不了，可见是何等的困难！

&esp;&esp;好在王宁安了几年的功夫，已经把均田令大落实去，这一次公布土地法，就要把所有的漏补齐，从上到，从南到北，整个大宋境，所有土地分为农用地，建筑用地，未利用土地。

&esp;&esp;所有农用地必须划红线，严格控制，超过一定面积征用，就要报请上司衙门准，100亩以上，就要惊动，审批准，才能执行。

&esp;&esp;私自占用，或者买卖农地，都要受到追究，就算是想要卖土地，也是不可以的。

&esp;&esp;在这一条上，就发生了很多争执。

&esp;&esp;有些人认为土地虽然是老百姓的命，但是有些家会遇到困难，必须售土地，换取金钱，如果朝廷不许买卖，老百姓遇到了困难，又该如何？

&esp;&esp;所以，一些人主张要留一个，特殊况，可以买卖！

&esp;&esp;但是以苏洵为代表的一群人，决反对，他们认为一旦开了，就会后患无穷，许多人就会利用这一条，行土地兼并，破坏朝廷的初衷……争执的结果，王宁安面，他权衡再三，规定土地可以租，但仅仅能租使用权，且租时间不能超过5年，如果五年之后，原主意外，或者死亡，土地要重新收归朝廷。

&esp;&esp;这一条算是照顾了百姓，在急况，可以转手土地，等到事过去，又能收回土地，当然，租金要比买卖的钱便宜许多，这也是没有办法的。

&esp;&esp;随着土地法通过，苏颂立刻令，要求各路，重新整理土地，再跟老百姓，续签地契，确认土地所属，严格禁止兼并！

&esp;&esp;这一命令去，等于给所有百姓吃了一颗定心。

&esp;&esp;而且从苏颂开始，几乎形成了惯例，每一任首相，接掌大权之后，都要颁布一些有利于农民的政策，或是延续地契，或者减轻税赋……总而言之，作为庞大帝国的基，农村稳住了，整个大局也就稳住了。

&esp;&esp;针对土地立法之后，一步，就是制定保护工人的法令。

&esp;&esp;这一次大面积工人失业，拖欠

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