驳回申请倒不难，直接不批复，就能堵住那些人。

他们主要负责地方的日常治安理。

司懿忧心忡忡。

到时候塔司懿里外不是人，哪哪儿都得罪，还什么中央什么官？

州刺史就没有调动全州警察的权力，无论是名义还是实际，也本没有州级警察这个编制的存在，没有武装可以让州刺史调动。

尤其是那些刚刚申请成功，拿到贷款还投自己的存款，把店铺开办起来准备营业或者刚刚营业的那些小型商铺，你现在说他不符合标准，要关闭，那简直就是在要他们的命。

可是诉诸武力的话……

不你是铁打的也好，的也好，地位崇也好，名义权力很大也好，只要手上没有暴力机构指挥权，说的难听，那是放都不响。

魏帝国地方武装力量在延德十年天大叛之后被郭鹏全面整顿了一次。

延德十年以后，地方武装力量不属于军队序列，而被称作警察，属于吏员这一层级，通俗一来说，属于行政编制，不属于军队编制，跟军队没关系。

而且县令和郡守之所以可以和州刺史互怼，对州刺史奉违，除了中央制衡之外，主要就是因为县令可以调动县警察，郡守可以调动郡警察，州刺史却没有州警察可以调动。

一家两家，这些人势力微小，尚且不敢和官府对着，现在数量一多，几十家小商一起被威胁了，那还得了？

权力，是要有制执行力作为依仗的，没有有力的暴力执行机构，权力就没有依托。

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魏帝国暂时没有财政拨款建设专门培训警察的学校，一般是退役士兵群之中对村或者军事教官不兴趣的，就可以转职担任警察。

经济危机一来，肯定是大票大票的商铺倒闭，指不定什么，现在不想办法缩小规模，更待何时？

好说歹说没用，文的看是行不通了，各地官员大如斗，不知该怎么办，纷纷把消息汇报给了司懿。

你一我们不就从了吗？

有你这样的吗？

但是郡守和县令就不一样，虽然也受到中央的掣肘，但是手上却有暴力机构得指挥权，所以是真的可以办事的。

过去，乡和村都是和军事教官一起统领民众的自卫队来维持治安，顺带执法。

光靠他手上这些警察到底行不行啊？

这是郡守和县令为了办正事而保留的掀桌的权力，也就是最终暴力手段的依仗，没有这个依仗，很多人是不把地方行政主官当回事的。

这帮人也是倔脾气上来，人数一多就不惧官府，相关官员被派去执行任务的时候，对方叫来七大姑八大姨街坊邻居什么的几十上百号人堵在那儿堵着，愣是没让那些官员和吏员前一步。

不关！就是不关！

而且万一了事，刑上门请喝茶，又怎么办？

你这不是在草菅人命吗？

但是这样的话，文的不行，显然是要诉诸武力了。

你司懿没有遵照中央的指令关闭商铺造成财政的损失，这分损失你不负责谁负责？

但是要把那些已经被允许办设的商铺关闭掉，那还真不容易。

有了警察以后，执法权就转移到了警察手里，村民和乡民的自卫队只有协助理的资格和上山扫贼匪、猛兽的职能。

这是个过渡政策，将来郭鹏是有规划的，让郭瑾专门设置培训警察的武校，不过目前来说过渡政策还是不错的，地方警察也有不错的武力。

州刺史就是如此。

这些办设小商铺的人大分都是借了贷款的，贷款赔光了，财政也要找他司懿的麻烦。

而且现在这些不愿意关店铺的人恐怕也不会谢他，反而要埋怨他——当时为什么不用制手段让我们关？

要说什么关系，也有。

你说关就关？

这个权力只属于郡守和县令这两个级别的行政主官。

司懿觉得必须要这样。

关！必须要关！哪怕用制手段也要关！

司懿也是大如斗。

他很清楚这件事的迫，要是现在不关，现在不能及时止损，等到时候资金消耗光了再倒闭，那就是一大笔财政黑了。

他们不怎么闹，没有官府的允许也是不能办设商铺的，贷款也没有办去，没有利益关系，最多是红睛红一会儿，就好了。

刚刚把店铺开了，该投的都投了，还没赚钱呢，你说不给开了？