英大金刀返回了东明县，他是县尉，二把手，但是他当二把手，又有谁敢当一把手呢？所以这个县是没有知县的。

不但没有知县，甚至衙役都没有几个……英治理地方很有特，不大事小，他一声令，自然有人照着。

征收税粮，征调民夫，全都是他的一句话。

如果地方上有冲突，那也不怕，他安排了几个老兵，扛着县衙的令牌，到各地巡视，小的冲突，直接当地解决，解决不了就来县衙，由他这个县尉决断。

几年来，他理的案，没有一个不服气的。

从一些指标来看，东明县简直到了三代之治。

耕者有其田，路不拾遗，夜不闭，没有偷窃抢劫，没有欺压百姓，没有冤假错案……很完吗？

不！

哪怕英自己都承认，差得太远了，这块饱受旱灾害侵袭的土地，穷得惊心动魄，气冲斗。

全县有耕地八十万亩，人二十万不到，差不多每个人能分到四亩田，一个三之家差不多是十亩。

东明的亩产不及南方，每亩最多一石粮，其中要的田赋是三斗，再扣除一些徭役杂税，摊到每个人上，一年只有三百斤粮。

这还是丰收年景，稍微遇到灾害，立刻就要折半。

老百姓一结余都没有，盖房，成亲，上学……每一样事，都要借钱。运气好苦几年，还能还上，运气不好，直接就会被债务压垮。

英不敢多用衙役，也是这个理，他想把开销压到最低，减轻百姓负担。

可即便他再努力，也只能如此了。

贫穷，饥饿，灾害，像是梦靥，萦绕在所有人的。

这么个局面，要怎么办？

民力，地力，已经完全到达了极限……甚至向外移民都不到。

九牧林家能组织移民丽，那是福建有移民闯的习惯，而且闽商实力雄厚，福建的产也算丰饶，茶叶通行天，都是十分能打的拳产品。

一个壮丁海，家里的妻和父母还能采茶炒茶，走街串巷，贩卖山货……维持家用，不至于无依无靠。

而且海也不是一件简单的事，需要有相当多的培训，认识几个字是必须的吧，了解目的地的况也是应该的吧……总不能像发罪犯一样，把人装船扔去，然后就不了。

东南的学风还是很厚的，识字的人也多。

很遗憾，这些条件放在东明县，全都达不到。

一家之中，就那么一两个青壮，让他们去海外，家里的妇孺老弱怎么耕田地，怎么养活自己？

设地想想，你决定离开，然后父母妻儿就会挨饿，受冻，甚至丧命，你还能走得了吗？

举家迁徙，又哪来的钱财粮？

即便朝廷愿意，老百姓也不会轻易就愿意背井离乡，还是需要教育宣传……否则的话，就只能用绳拴着，效仿老朱，制移民……而且还是制移民海外！

没有足够的准备，这程度的移民，必定会沦为一场灾难。

所以说任何一项措施，都要先考虑清楚状况。不然盲目模仿，必定会大事。

赵桓当了十几年的皇帝，他也总结了不少经验，目标不妨伟大一，但是步必须稳健……移民开拓，发展商业，科技树，走工业路……这些看似正确的东西，最好要先清楚条件。

没有足够的基础，步大了，就只会扯着。

一样的国策，不同的国，结果也肯定是南辕北辙。

这么的理论分，英是不清楚的……但是却不妨碍他定执行赵桓旨意。

英回来的第一件事，就是召集全县的老兵，老农，一共五百多人，齐集一堂。

英满脸红光，笑容可掬。

“这回俺见到了官家，官家问了好多事，咱们大家伙的难，官家都知哩！”

在场这帮人纷纷，十分慨，都说官家还是好官家，比他爹多了云云。

英看着这帮人，突然笑了，“你们是不是觉得官家也就是问问？告诉你们吧，官家已经旨了，今年的秋税就要降到一成，官家减赋了！”

此话一，人们短暂发愣，完全不知发生了什么……足足过了一盏茶的功夫，才有人反应过来，继而泪满面。

人们黑压压跪倒，痛哭涕，望着京城方向，磕作响，拜谢皇恩！

百姓们山呼海啸一般的，让英也是颇为动，圈泛红了。

说起来他一个军中悍将，能跟官家说得上话的，跑到这么个穷县当县尉，是为了什么？还不是觉得自己能事，能让乡亲过得更好。

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