赵桓说让几个人商议的话之后，这三位好半天都没动弹，包括首相赵鼎在，就那么傻傻坐着，完全不敢相信自己的耳朵。

“咳咳！”赵桓轻咳了一声，赵鼎骤然一惊，慌忙：”官家，臣，臣似乎有些糊涂……官家的意思，可是要放一些田赋土地？”

赵鼎的声音竟然有些颤抖，要知自从赵桓登基以来，一直不断收权，尤其是对待兵粮两项，更是从来没有放松过。

这位竟然会松手，莫非太从西边来了？

赵桓沉：“朕的确有这个意思，只不过地方形还要仔细斟酌，不只是给些土地，朕要通盘考虑，拿一个最终结果来。”

赵鼎见官家的确有这个意思，也是心中慨，他为相时间也不短了，算是了一些事，可有什么了不起的政绩，也远远达不到。

说句不客气的，这一次的事，很有可能成为赵鼎任最大的政绩。

意识到这一之后，赵鼎整个人都有沸腾了。

忍着激动，返回了政事堂，赵鼎立刻布置，派遣兵将，清楚地方况，准备拟定一整的方略……

赵鼎忙活，赵桓这边却也有他的办法，赵桓代刘晏，让他把英叫到京城来。

“官家，臣给官家磕了。”

赵桓看着这个二百多斤的大力士，也万分慨，让他赶快坐，又给他了碗乎乎的莲羹。

“从一个知府变成了县尉，心里没有怨气吧？”

英慌忙摇，“没有，真的没有！”他叹：“臣，臣知自己是什么东西，别说知府了，就连这个县尉臣都当得很不好。”

赵桓笑了，“好不好朕心里有数……你这几年一直在东明县（兰考），那块就在五丈河游，几次黄河决，都会淹到东明，这块的百姓苦啊！朕把你派过去，是想让你照顾百姓，给大家伙一条活路。这也有几年的时间了，你能说说心得不？”

“能！”英毫不犹豫：“官家，要让臣说，臣觉得只有一样，税太重了。”

赵桓顿了顿，问：“是税重？还是徭役摊派太多？”

英犹豫少许，咧嘴：“都有！”

赵桓轻叹了气，有些话还真不是谁说都行的，文官抱怨税重，赵桓肯定不信，可英说了，赵桓就不能不信。

君臣两个一问一答，赵桓神凝重，渐渐的，有了明悟……东明县离着开封很近，算是均田落实非常好的地方了。

可即便如此，太平年景，老百姓也仅仅是饿不死罢了。照当的田赋，当地百姓需要纳三成产，再加上免役钱，一些徭役摊派，平均负担在五成左右。

“官家，夏税和秋税之前，百姓都极为艰难，有人要卖粮换钱，纳田赋。可这时候粮价最低。如果是纳粮，又要雇佣车……偏偏此刻车价钱最……臣，臣一怒之，发了好几个车行的东家，结果别人知臣不好惹，都跑到其他州县去了，在百姓那里，臣也没落好。”

英竟有些低落。

本意再好也不用，老百姓还是要看实实在在的利益。

的税率其实要比丰亨豫大的时候很多，老百姓的负担也不轻……所幸是没有地主在中间盘剥，加上土地又是自己的，老百姓还能忍受，可要说民生多好，那也未必！

“百姓就只能田吗？没有别的办法？”

“没有！”英摇，“官家，除了粮之外，别的东西朝廷也不认啊！”

赵桓又是一惊，旋即又叹了气。

地方上民生艰难……除了税率沉重之外，还有一更为重要，那就是当的通货只有钱和粮，最多加上南方的丝绸。

如此一来，就着老百姓拼命粮，不敢放过一寸土地……结果就是黄河两岸，尽是农田，本没有别的东西。

“你瞧着，这几年的灾可算严重？”

“严重，每年雨季，泥就跟土龙似的，往黄河里面，大块大块的土地，还有不少庄稼，都被洪冲走了，等退了，老百姓就坐在地哭……臣，臣也没有别的办法。”

英痛心疾首，竟然忍不住要哭了。

赵桓眉微皱，大宋的农村了什么问题呢？

用个很让人糟心的词汇，那就是人陷阱！

从立国到现在，一百多年，加上不抑兼并的国策，使得土地的承载已经到了极限……大兼并了七成的田亩，百姓沦为佃农，只能终年劳作，拼命粮，地主田租，承担苛捐杂税，最后剩的一，连粮都不够。

整个大宋境，几

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