军务粮饷，兼理屯田事，黄来福的法，摆明就是防着他们。不过黄来福，让他们不满压了去。

&esp;&esp;当然了，军屯要发展，两镇的民屯也要发展，不过这五年规划中，军屯己经占据了绝大分的力与金钱，所以在民屯上，不可能投太多。

&esp;&esp;黄来福只打算在两镇各中，先仿效山西镇宁武，成立某个考司，推广宁武己编写的《蚕桑浅说》、《棉教科书》、《牧羊教科书》等一些教材，同样成立某些屯田所，农桑厂，棉业试验厂，模范畜牧场等示范基地，再尽力兴修一些公共利，为以后的大规模发展打基础。

&esp;&esp;当然了，依五寨堡的经验，黄来福理想中的农业还包林牧渔、养业等，不论是军队还是民，都可以行。

&esp;&esp;这是五年规划中最重要的农业，依两镇现有的资源，还将大力发展矿业，山西省的煤铁等资源非常丰富，其中有着庞大的利。

&esp;&esp;虽说几年前，万历皇帝就令开矿榷税，派税监到各地开矿收税，不过显然的，各省大分的矿山资源被各地的豪官员等占据的况还没得到本的改变。

&esp;&esp;黄来福如果要发展矿业，自然首先要将这些资源从两镇这些非法矿主手中收回，这背后牵涉到了庞大的利益集团，很显然的，如果这样，这将引起一场连绵的血雨腥风。不过黄来福决意己定，决不退缩。

&esp;&esp;不所料的，黄来福的规划提议当场引起了许多官员们的反对，计多人言辞激烈，当然明面上都是貌岸然的“与民争利”之说，一副悲天悯人的样。

&esp;&esp;就是大同镇巡抚魏允贞，他对黄来福的农业规划大手法，也是非常赞成，黄来福的魄力。黄来福的农业规划可以快速地丰富军屯，又避开复杂的利益纠纷，可说是一举两得。

&esp;&esp;当然了，这规划建设需要天文数字的钱粮，放在大明各地，没有一个官员有能力这样，当然这不是需要魏允贞考虑的，那是黄来福的事。

&esp;&esp;不过对于黄来福要发展矿业，他则是大力反对。

&esp;&esp;理由一是与民争利，再众矿事者都是青壮，容易聚众祸，三是容易诱利惑人心。比起农业，商业与矿业当然获利较为容易，不过逐利之风一起，民众便容易重利而轻义，从而使人心变坏。

&esp;&esp;魏允贞其实是小农经济，小国寡民的拥护者，与当年的海瑞一样，都是非常赞赏明初太祖皇帝时的民风纯朴，认为人心变坏，就是因为商业与矿业的发展之故，最好是回到以前那样才好。

&esp;&esp;黄来福认为魏允贞本质并不坏，为官也算是清廉，反对自己开矿，与那些背后代表着各利益集团的官员们不同，自己与他是理念之争，所以对于别的官员们的反对，黄来福理都不理，只是地压了去。

&esp;&esp;对于魏允贞，他则是耐着与他辩论了一番，魏允贞自然不是轻易被说服之人，最后他保留了自己的意见，不过黄来福的政令他还会一样去办。

&esp;&esp;五年规划中排在第三位的是路的修建，要想富，先修路，这是后世的真理名言。农业与矿业发展起来后，面对的就是通的问题，如何将各地产的粮畜牧，还有大量的矿石等运往四面八方，自然就是需要非常顺畅的路。

&esp;&esp;在黄来福的打算中，他准备在五年计划中，修建从五寨堡到太原城的泥路，修建从五寨堡到大同城的泥路，修建从五寨堡到外归化城的泥路。