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司
懿初
仕途,他的官职是上计掾,比三百石。顾名思义,上计掾是负责上计的。
所谓上计,就是由地方行政
官定期向上级上呈上计文书,报告地方治理状况。
这
考评地方官的方式古已有之,战国时期,魏、秦两国即已实行。中央重要官吏和地方首
,要把自己
辖地区的
、垦田、赋税等预算数字写在木劵上,上报国君,并把木劵剖分为二,国君执右劵,臣
执左劵。每到年终岁末,官吏必须到国君那里去报
。国君
据右劵亲自考
,或由丞相在旁协助考
。
据考
结果,予以臣
升、降、赏、罚。
秦律之中的《仓律》,就曾经提到有关县里上计的
况。有秦一朝,各郡每年九月必须定期地向中央报告本地的租税收
、
统计、治安
况等。本朝
帝立国之后,承袭秦制,郡国守、相于岁终遣吏赴京师上计。汉律中有《上计律》,是
置上计事务的专门律条。
从郡国中派到中央去上计的人,为丞或
史﹐光武中兴之后,始有专职的上计掾、史。上计时地方向中央呈
计书,或称为计簿,其
容为郡国一岁中的租赋、刑狱、选举等
况。郡国上计,一般由皇帝或丞相亲自接受计书,武帝刘彻曾在甘泉
和其它地方受计。前汉末到后汉,多由大司徒受计。朝廷
据计簿对守、相
行考
,有功者受赏,有过者受罚。
各地所上计书,最后集中到丞相府,由计相把这些计簿存档保
。本朝时,计簿归尚书掌
。州刺史每年也须向中央上计。各县于岁末向守、相上计簿,其
质和郡国向京师上计相似。乘计吏送计书到京城之便,地方上往往把向朝廷申报的其它簿籍或贡奉
品也一并带去,郡国向中央推举的孝廉之类人才,也可相随而之行,秦汉时,称这
办法为“计偕”。
地方官上计时常舞弊,武帝时,上谷太守郝贤因上计欺谩不实免官。虽然犯者要受重惩,但
虚作假仍不断发生。宣帝刘询曾指
当时地方所上的计簿,是虚假不实的
文,他命令御史要加
对计簿的查对和
实。元帝时,贡禹说有的守、相因有过而企图逃避法律的裁制,上计时便委派使善于作弊者起草计书。尽
上计制弊病甚多,可是对于从上而
的层层督课,仍起到相当大的监督、督促的作用。对于郡国守相来说,上计的的确确是一
大坎儿。
“仲达,此次你之所以能够一
仕就担任比三百石的上计掾之职,实在是沾了大司
的光儿!初平三年的上计,其难度是有史以来未曾有过的。其一,河
郡历经数次大战,百姓多有逃亡,
、垦田、赋税三项惨不忍睹。其二,这是大司
秉政以来的第一次上计。其三,原来的上计掾一看大事不好,索
举家逃亡,不知去往何
了。否则,这个
差如何能
得到你?话虽如此,可是,若是能够顺利完成上计,你的功劳就是天字第一号的!”
司
防终于说完了,他回过
来,缓缓望向自己的老父司
儁。缓缓说
。“父亲,您老人家还有什么话要对仲达说吗?”如今的司
儁虽然年已八十,早已是风烛残年了,可是,他的理路仍然很清晰。他缓缓抬起
来,两只浑浊的老
望向司
懿。“仲达,于意云何?”
一听祖父开
,司
懿立刻就坐直了
,叉手、躬
,仔仔细细地听完,孰料竟然是区区六个字儿。司
懿不愧是智慧如海,片刻之间就听懂了。他叉手
施一礼,恭恭敬敬地答
。“祖父,此次上计,孙儿定会实话实说,不加分毫掩饰。何也?上计之要,在于君上、朝廷
察
,方能措置大事。若要顺利过关,其实也不是什么难事儿,无它,拿
行之有效的措置来,该自己
的,兢兢业业,勤勤恳恳去
。该向朝廷伸手的,一定要以实相告。”
司
懿的话音方落儿,司
儁已然捻须大笑了。“仲达,你所言甚是!老夫无忧矣!”
为什么说上计掾的官职是一个
缺呢?本朝的朝野之间,有一个不成文的潜规则,那就是对上计掾的考
只有一条,那就是年终岁末的上计成功。除此以外,郡国守相是决计不会去关心上计掾在
什么的。一岁之中,以一个月
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