汉乐府诗中，有“十五从军征，八十始得归”的诗句，所描述的便是兵役的沉重。本人亲自服役，叫“践更”，也允许钱雇人代役，称为“过更”，这代役钱就是“更赋”。既能以钱代役，官绅豪商自可免除徭役之苦，但“更赋”很重，每月要三百钱，一年就是三千六百钱，所以“践更”的多是贫苦农民。世家大族有钱，可以钱“过更”，小民百姓们无钱，只得收了“过更”的钱，代替世家大族的弟前往边关郡国，代替他们去服徭役。

所以，吕布一提赋税新政，赵岐和荀攸便全力拥护，没想到竟然掀起了轩然大波。

此外，还有酒税、临时征收的工商资产税(即“算缗”)，这些都是临时的附加税。

本朝还有一税收被称作“献费”，或称“献”。所谓的“献费”，指的是天祭祀宗庙时，向人民勒索的祭礼，每人六十兰钱，王国、侯国和诸郡人民，均须纳。王侯国的献费，由诸侯王征收， “常以十月朝献”。究其实际，献费，其实是一临时的附加税。

正因为赵岐和荀攸在局中，十分清楚本朝财政的问题所在，那便是赋税不均，世家大族们用尽手段，将税赋转移到小民百姓上。随着吕家军所控制的地盘儿越来越大，这个问题已经到了必须解决的地步。还有，便是去除各陋规和世家大族的逃税问题。

作为清派和拥汉派的代表，赵岐和荀攸受到大司如此重要，心中奋异常，起事儿来便格外用心，格外兢兢业业。不到两年时间，便把国家财政和天私财上上梳理地清楚明白，去除了很多积弊，革掉了许多陋规，洛朝廷的财政状况立刻变得极好了。

帝之后，历代天一直将少府所的私财地抓在手中，但是初衷早已变了，从稳固国本变成了自己享乐。少府所，要供养皇室成员，还要用于急况，譬如军费、救灾、举办某些大型活动，特殊的赏赐??????等等。先帝便曾帑赏赐吕布和并州军。

虽然律有明文，但是执行起来往往要比《汉律》所载的要重一些，有人年过六十还要服役。服役的人叫“更卒”、“正卒”。服一般力役的叫“更卒”，每年都要服役一个月；服兵役的叫“正卒”，其中又分为两，一是到所在郡国受训，充当郡兵一年，二是到京师或边疆地区充当“戎卒”一年，这意味着每个成年男一生要服两年兵役，但实际往往超过。

本朝的“更赋”非常严格，连病人和材矮小不适宜服役的侏儒也要纳。《汉律》还规定：“粟”，即纳粮给国家，到规定数量后，纳者可以免役，称作“复”，同时还可以得到爵位。“更赋”和“粟”的收，也是本朝国家财政收的重要来源之一。

其时，天的州郡，帝直接掌握的只有三分之一，其他三分之二都在同姓王、异姓王和功臣手中。在这政治环境中，将更多的赋税掌握在天的手中，无疑是一非常明的法儿。在某程度上，正是靠着少府所提供的大收，帝才一一剪灭了七个异姓王。

燕王，韩信封为楚王、彭越封为梁王，韩襄王的后代封为韩王，把英布的岳父吴芮封为沙王，还有一个是卢绾,也是燕王。同姓王九个:庶刘（封齐王）、二刘盈（即孝惠帝）、三刘如意（封赵王）、四刘恒（封代王即文帝）、五刘恢（封梁王）、六刘友（封淮王）、七刘（封淮南王）、八刘建（封燕王）。正因为异姓王和侯爵太多，才不得不大封同姓王以为制衡，非帝愿意如此，非如此，则功臣不得安，功臣不得安，则天不得安。这便是汉初分封诸侯王的实质。

最后，便是 “徭役”。所谓的“徭役”，既不是实税，也不是货币税，而是和兵役一样，是一力役。《汉律》规定：成年男均得用一定时间为国家服兵役和力役，丞相的儿也不能例外，从二十三岁(有时十七岁，有时二十岁)到五十六岁是服役年龄。

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以上所说的，便是本朝赋税的况。大而言，大司农掌的是国家财政，最重要的便是田租、算赋、赋、更赋和粟的收这五。少府掌的是天的私财，有六常税和献费、算缗两特别税。由此可见，大司农赵岐和少府荀攸在朝廷上地位的重要。