如果陛能够再多些耐心，多给些时间，那么不论是朝廷，还是将士们，还是百姓们，都会轻松不少。”

好在有天支持，也有北伐的节节胜利，让他在后方也算是能够势不少。

士英觉得如果计划订的太满，又要整编十八镇御营来，又要攻北京，还要攻颍州南，甚至荆襄湖北，还要夺取褒城，攻关中，实在是任务太重。

清理官田，整顿军屯，开征工商税，征收厘金，每一项都要得罪无数人。

北伐之初，我们虽只据有浙东一隅，但当时浙东基本完整，较为富裕，我们包袱不大，兵也不多，北伐连捷，还能以战养战，甚至通过战争获得许多钱粮等。但现在我们不一样了，臣以为饭还是得一吃。

若是羊攻北京效果好，还可以迫的鞑撤兵、岁币。

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经过先前的一通大调整，皇帝以雷霆手段，把朝中那收御营兵权的小苗给直接掐断了。

士英再次回到中枢，虽然没能如阮大铖一样阁，但能重返中枢，并担任尚书，他其实非常满意了。

“陛年富力，何不再多些耐心，不说十年生聚，只需要年，到时我大明便能彻底碾压鞑虏，收中原，重回旧都，也不过是瓜熟落的事。”

军饷、装备、打仗的开支。

“陛，须得张驰有度，否则弦如果一直绷着，很容易崩断。”

御营打主力，外镇屯镇团练打辅助。

谁也别想夺走御营指挥权，御营只能直属皇帝。

“陛，臣以为如今虽然北伐形势大好，接连收复山东河南汉中甘肃等许多地方，但臣以为山东河南等地，如今况并不好，连淮南都还没恢复过来，朝廷收复这些地方，其实是背上了很大的财政负担。

他斗胆提，不妨改攻北京为羊攻，假装势要攻北京，但虚张声势而已。

江南本就是东林党大本营，这里还是皇帝起兵之初的基本盘，大量勋臣元老大臣都自江南，可士英还是着压力，在江南全面推行新政。

朱以海很认真听着士英的话，觉得他说的还是很有理的。

行粮得发，粮草械得消耗，更别说打仗还得有抚恤奖赏这些都是天文数字。

为了握住御营的直接指挥权，皇帝甚至只让供应份军费，他用帑再解决份，又仍持厘金收专用于御营。

他也知很多人一直盯着他们，骂他们臣，可这两年在江南卖命事，也是不少实绩的，当然，也确实又得罪了许多人。

只御营三分之一的军费。

士英也觉得有几分委屈，还是力谏皇帝。

鱼与熊掌不可兼得。

一项项，全都是他亲自带去督促推行，他也是彻底豁去了，不怕得罪人，谁的面也不给。

短时间很难获得什么税赋，陛又仁民，免这些地方百姓的地丁银，甚至赈济救灾的力度很大，这就是个大窟窿，朝廷往里面填很多钱粮去，新收复的这些地方要派兵要派官，治理成本也很大。

“今年如果少整编几镇御营，财政上都能宽裕的多。”

臣不反对陛的这些仁政，只是这确实是很大负担。

“少打一仗，就能减轻上百万甚至几百万的军费。”

现在刚朝，就面临皇帝的不满。

可他们预算的还是太少了。

几年时间，

专心先收复河南，湖北荆襄都可以先放一放，一步步来，一仗仗打，不要同时几线战，哪怕是调外镇、屯镇兵打仗，军费开销也很大的。

自己确实有些着急了，本想着是拼一把，现在看来，有些欠妥。

如今既要修黄河，又要赈灾民，还要整编御营、京营、屯营、外营，甚至要训练团练，要剿匪，哪一项都是很大的开支。

臣也希望能够上就攻北京，收复两京十三省，可速则不达。

御营如何完成整编？”

起码现在是这样。

不如让外镇、屯镇、团练们一边加屯田，一边加训练，朝廷也可以陆续给他们充实铠甲武装备。

打仗还是得靠装备更好，训练更足，实战经验更丰富，斗志更昂扬的御营来打。