总理。

皇帝朱以海一边喝着姜桂茶，一边翻看着一份报告。

突染风寒，皇帝脑袋昏沉，还总是清涕，怕冷。御医劝皇帝多休息，可二月倒寒里，各项事务依然繁重。

姜桂茶里的锡兰桂加上广西老姜，上祁门红茶，倒是让他稍舒服了些，连鼻似乎都通畅了不少。

“去年的冬估预算，的还是不够严谨，太过于保守了。”

朱以海手捂着的茶杯，一边抬对阮大铖说，阮大铖是阁排名最后东阁大学士，不过他之前是尚书，所以现在阁里，也是分票事务。

这届阁暂且只有两位殿阁大学士授予了总理大臣的衔，就是首辅文安之和次辅王之仁。

今天阮大铖来总理，其实是奉召而来，并不是在此当值，新任的尚书士英也被召来。

总理，新一届的总理大臣、协理大臣也都到齐了。

除阁两位总理大臣外，还有新任左都御史徐石麒，吏尚书万元吉，左谏议大夫王永祚也加总理大臣。

新任京营总督王相、阁协办大学士张名振、堵胤锡，通政使沉文忠、兵尚书沉犹龙为协理大臣。

总共十人。

其余的总理侍读学士、侍讲学士则是从中书科中书舍人、阁中书舍人、翰林院、詹事府、六主事、员外郎等调兼职，奉旨承直。

分成四班，每班八人，日夜当值，两天一。

总理这十位大臣也都是兼职，每天早朝后，先要来总理面圣，当面禀奏几件要事，而皇帝也会将前一日置的一些军机大事，由总理大臣阁看似旨。

若有需要大臣参谋商议之事，也会召集总理大臣会议，或针对事只召见一二位。

如无特别事，则总理只留两位大理班当值，一位总理大臣一位协理大臣，晚上则不当值，由侍读学士侍讲学士当值。

总理毕竟不能提前拆阅重要军机奏报，也不须要他们商议票拟建议，只是在总理承旨办事而已，有时备皇帝顾问。

今天皇帝把十位总理的大臣都叫来了，召开总理会议，也还是针对预算问题。

去年皇帝搞分税。

把地丁的六成留给地方，其它好几样税收也都六成给地方，仅四成上缴中央。

给地方增加了留存后，地方上财政充裕不少，办起事来当然也会更便利，不过如何用好这钱也不简单。

除了地方官员俸禄、办公开支等这些固定开支预算外，还有太多不是固定的开支，诸如兴修路、城墙、利、救灾等等，既不能不给半预留，也不能提前预留太多，如何把握这个度比较难。

地方上的冬估预算也需要中央审批，还得通过阁和皇帝。

而中央也还得有自己的预算，除了常规的百官俸禄、养兵、驿站、办学等开支外，还有河、利、城防、边镇、团练等，又有战争开支，甚至还有廷开支。

今年要打大仗，还要修黄河，所以开支很大，预算的多，可还是不能让朱以海满意，太过于扣扣索索，预算的死，那么实行起来就会限制很多。

“钱不够，朕可以从帑中一些，也可以从帑中借一些给，甚至还可以发行债券，而不是预算打折扣。”

“黄河今年得修，新河现在一遇雨季，就又成三，到泛滥，危害几十府县，中原膏腴之地，不能放任不。”

“还有就是赈灾救济的款项，预留太少了，得增加，无钱无粮，如何救济灾民，如何让百姓重返家乡，甚至是就地安家？”

“不把灾民安置好，只会损害更多。”

“军费开支预算也低了。”

朱以海很不满意，觉得士英胆太小，当然这预算主要还是阮大铖任尚书时主导的，也有前届阁的意思。

现在新阁，新总理，新尚书，朱以海希望能够重新调整预算。

“御营才完成了六镇的整编，太慢了，朕希望今年底，能够完成十八镇的整编，尤其是这披甲率至少得达到六成。”

“还有各镇炮标、骑标都要能够置到位，十二磅野战炮、三磅营属炮，还有骑兵的战，这些都是比较费钱的，不把预算到位，

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>