机无，事难少了？只是事的人，和工厂的员外，了事大多私了。有的员外过于势，事的人纵然不满意，也只能隐忍不言。”

郭申锡：“依中丞所说，难工厂里还有许多案？”

杜中宵：“难少了？比照铁监就可以看来，一年有多少伤残之事？不过铁监是官府，了事总会给补偿，争端较少。外面的工厂却不同，各个员外岂会那么好心？这些事，以后都要想办法来，不能一直这样去。另外，现在民间的工厂，大多偷漏税赋，也要想办法去征收。”

一提税赋钱粮，众人立即有了神，监察御史吕景初：“依中丞所说，叶县漏的税赋多吗？”

杜中宵：“多不多我说不好，不地民间的工厂，大多都不税。只要在卖货时，运到各货场、车站之类的地方，才会收过税。那样的地方，仅收这些，才有多少钱？”

郭申锡：“本朝收商税，向来以过税为主，除非店铺，不收住税。”

杜中宵：“那工厂是似店铺呢，还是似农呢？他们生产货，若是不从铁路走，不货场，还不能收税了？叶县的澧，不过是一条不大的河，现在河上船舶如织，不知有多少。”

郭申锡一时不语，过了一会，才：“中丞如此说，叶县那里要大变？”

杜中宵：“不错，是要大变。此事我会上奏章，向圣上禀报这些日的见闻。如何改变，你们各自回去，都想一想。我们集思广议，想个办法来。”

听杜中宵这么说，大家心中有数。想来此次杜中宵上的奏章不简单，很可能引起一场朝臣争论。御史台的官员早准备，在争论中，能够抢得先机。

与其他衙门相比，衙史台除了日常事务，相对比较松散。各位御史的独立较，如何上奏，不必知会御史中丞。而日常事务都是程式化的，中丞吩咐的事不多。这以集形式，集中讨论一件事以前很少发生。杜中宵此次，是真地想对铁监动大手术了。

官十几年，杜中宵对这个时代有了自己的认识，据现实的况，是要大变了。外已经没有了威胁，现在最重要的，是改革。

奏对

第三天午，崇政殿里，杜中宵行礼如仪，在首坐了来。

赐了茶汤，皇帝赵祯：“你自叶县回来后，上的奏章已经看过，暂时留中，没有发去。里面提的事太多，总觉得要当面问过，才好让朝臣们议论才好。”

杜中宵捧笏：“微臣此次去叶县，觉，因为治理疏，很多地方不查没有事，一旦有大臣去查，便就事端百。不是官员隐瞒，而是地方官府就那么多人，只能那么多事。要想让一个地方平稳并不容易，很多事是不得不那样而已。”

赵祯：“叶县有何特别之？为何从那里回来，便要大变？”