朝廷缺钱可是不行。纸币正在摸索中，这个问题无法一解决。

如果照汉唐的办法，西域基本是自治的，只有几个有大量军队的地方，才会派驻人员。所以近千年的时间，中原一，西域的汉人就被洗一遍，实际人不多。现在有铁路，当然不能再照汉唐的老办法办事，而应该直接郡县其地，除了实在偏远的地区，由朝廷派官员来。

只是这个年代的官员，数量不多，掌握地方实权。真正办事的实际上吏员，这地方，哪里去找吏员去？富弼说的，正是这个意思。

攻焉耆

杜中宵坐在王的院里，看着旁边着的满树黄叶。西域的秋天来得格外早，刚刚才八月天气，山中已经树叶落尽，昌城里也秋意厚。

此次攻昌，比自己两年前攻取河曲路容易得多，基本没有大战。这也正常，双方的兵力对比二比一，再加上武、战略、战术都差了一个时代，昌没有还手之力。再加上昌的主力在焉耆，昌空虚，被突如而来的宋军直接攻，不等还手，就一切都结束了。

富弼从官厅来，手中拿着一份公文，声：“节帅，彰八里已经降了！”

杜中宵起，拿过公文看了看，：“彰八里兵不足一千，碰到赵滋攻过去，只能降了。仰吉八里与黑汗国相对，多半也要降。天山以北的战事，只看北。那里是昌夏都，兵多一些，而且背靠大漠，实在不行，还可以退到大漠里去。昌的兵力主要是在焉耆，现在就看那里。”

说到这里，杜中宵：“昌全国兵力，不足四万人，而且分驻各地。我们以七八万人来攻，装备良，本就该速胜。以前担心，是因为全军整训两年，不知结果如何。现在看来，碰到昌这样的军队的话，并不难取胜。这就已经足够了，朝廷知，可以对哪里作战。”

富弼：“节帅说的是。自昌，连占多城，本没有像样的战争，好似大人打小孩一般。占领昌之后，朝廷心里有底，说不定就可以攻党项了。”

杜中宵了：“一个党项，牵制了朝廷近四十万大军，是该及早灭了。以前难打，是因为路难行，补给不易，到分兵，反而给了党项各个击破的机会。现在铁路已经修到镇戎军，可以直接从那里兵攻灵州，集中兵力于一。党项能多少兵？怎么守得住灵州。当然，这两年党项拼命铸炮，不过听说火药的产量不，只能守几重要地方。”

富弼：“朝廷派大将自镇戎军攻灵州，我们可以从伊州兵攻河西，两军对，党项哪有能力抵挡？更不要说这两年，党项国相和重臣争得厉害，军力早不如从前。”

杜中宵：“从伊州兵攻瓜州、沙州，从居延兵攻甘州、肃州，从镇戎军兵攻灵州，几路一起兵，党项的心区就没有了。哪怕一时占领不了兴庆府，党项也不剩什么了。这些仗，最重要的是背靠铁路，大军可以源源不断，粮草不缺。”

说到这里，杜中宵重新坐，对富弼：“其实攻西域并不难，难的是路远。中原人多地多，粮多兵多，只要能够运过来，西域的这几个小国又算得了什么呢？别看昌和黑汗的地盘不小，其实多羁縻，有许多的小势力。只要一败他们主力，这些小势力就应声而反。现在有铁路，我们可以从河曲路那几千里外，不足一月西域，昌黑汗又算得了什么？这一战，一是要中领昌，重开商路。再一个是以伊州为基地，能从西边攻党项。还有一条，就是南占领于阗故土，重建于阗国。现在占了昌，朝廷中必然有人不愿重建于阗，把尉迟三郎送到了五台山。”