要多兴修利，那没用的，你得让地方官府行动起来，面才是执行人。所以农税看似少了大半，但把钱留在地方上，地方才能活。”

这就是意义所在了，现在对于整个国家来说，必须要恢复民生。而要想恢复民生，就必须要把钱留在地方上发展，所以农税确实减少了，可对于大宋整来说却健康了许多。

虽然收益者是有田地的自耕农和地主，但一来地主收成好了，降低了赋税，佃作为他们的生产资料，没有人会希望自家的佃越来越少，让自家的土地无人耕作，他们就可能会给佃降租，让佃过得舒服，这才好有人继续给他们剥削。

二来整民生稍微恢复一些后，地方官府就有相对的财政行利设施修建，充分利用河、湖泊等资源，大量挖建渠，修整河，从而鼓励无地百姓开垦荒地，让自耕农变多，佃的数量变少。

三来也是最重要的一，猪养了才好杀。现在对自耕农和地主降低赋税，再过几年可以制定新的农业税收，继续降低自耕农的税，提地主的税。

如此从远发展的角度来看，现在的农业税确实变低了。但只要持去，未来发展会更好。

“那商税呢？”

吕夷简又问：“今年的商税可是暴跌了如此之多，这恐怕并不符合你一步步降低农税，提商税比例的预期吧。”

赵骏摇摇：“错了，正符合。”

“哦？”

吕夷简皱眉：“哪里符合？”

“首先，商税改制之后，经商环境会宽松许多，将促商业发展。”

赵骏说：“其次是现在正于改制初期，商业税并不是减少了，而是暂时没有收上来，等以后走上正轨，就能越变越多。”

“可这样似乎有太多的可以漏税的办法了，可以和国税局勾结，也可以假账，还能与地方官吏沆瀣一气。”

王曾察觉到了关键。

赵骏叹息：“所以才要组建税军，严查税务，以后国税系统要慢慢从财政剥离来，成立国税，这个门不仅要有自己的法院，还要有自己的武装，让纳税人心，让大宋所有百姓都成为光荣的纳税人一员！”

商业税改制只是改变了收税方式，并不是减免了。

比如说，以前你带一万贯的商品上路，以20％的商业税来算，你还没开始卖，就已经要给2000贯的赋税。

再算上其它诸如人工、车船路费、雇员吃喝拉撒等成本，销售资金回来之前，卖一万贯，你得先上至少一万五千贯以上的支。

但现在朝廷允许你带着这一万贯的商品到销售地，先把商品卖了之后，再缴纳这2000贯赋税。

一来一回看似差不多，实际上对于商人来说，最缺的不是商品有没有市场，也不是能不能打开销路，而是资金有没有周转期。