徭役可以安排地方厢军和禁军去，税军也可以这样，还能解决大量士兵每天无所事事，光躺在军营领俸禄的问题。

“这样说的话，以后税收还是会越来越多？”

赵祯问。

“是的。”

赵骏：“现在只是先良药，让大宋这个病人的慢慢好转，等恢复健康之后，才能猛药。而在猛药之前，首先就是要勉力维持日益减少的财政收，开源节，这就是为什么我广开外贸的意义。”

“现在还于开源阶段，节怎么办？”

赵祯又问。

赵骏看向老范，老范沉声：“等国家好转，地方民生稍微恢复一些，就能正式着手三冗以及土地兼并之事了。”

“为了三冗和土地兼并，我得先击败西夏辽国，再广开外贸，让日本白银大量，还得先整顿吏治，然后恢复民生治理，轻徭役减赋税，给商人减负，再把天吏员纳公务员系。”

赵骏叹一声：“就为了解决大宋这个救命的毒药，我得先用别的药吊住大宋的这气，经过多年的治理，最后才能除毒瘤，你们说，我容易吗？”

这声叹息真就是发自肺腑。

因为不是第一阶段的吏治改革，还是第二阶段的全面改革，心思想就一个。

先恢复，再谈发展。

吏治整顿官场，提行政效率。

第二阶段全面改革，在牺牲朝廷大量赋税的况，促农业、商业以及地方事务发展，让百姓能活去，让商人能活去，让地方官府有所作为。

特别是审计局已经开始全国丈量土地，清查隐隐产。

在朝廷答应给地主们降低赋税的况，地方就能够清查大量的多余土地。

等到将来就可以全面实施，如加耗归公、摊丁亩、统一赋役、计亩征银、提大地主和富人阶级税率等等政策。

从而将混的农业税制大幅度改善，又能减轻底层百姓的负担，缓解土地兼并的况。

接着就是步步降低官员津贴，收主要来源以月俸工资和绩效工资为主，并且严格控制官员数量，对不合格的官员决予以淘汰，从而缓解冗官支。

之后就是控制朝廷经费销，防止公款浪费，减少冗费支。

最后一个才是大。

那就是冗军。

军队大改革，裁减老弱，严查吃空饷，喝兵血。

以后军队俸禄不再由兵和军队将领发放，而是直接由国库发放，让每一分钱都要士兵的袋，而不是贪得无厌的将门手中。

所以从某程度上来说，第一阶段和第二阶段都只是温和的改良。

甚至第二阶段还得牺牲朝廷自的利益，让本来稍微有起的国库可能没过两年就要见底。

但这也是没有办法的事，光从地方血，只会造成中央而地方弱。

到时候百姓揭竿起义，宋朝朝廷是有钱有粮镇压起义，但国家虚弱贫困也是事实。

如此恶循环，越镇压就越要地方血，越血越要起义，如此反复去，就算没有外敌侵，宋朝灭亡也是迟早的事。

而到了第三阶段，这才是真正的大改革。

遇到的阻力，就难以想象。

如果没有理好的话，稍有不慎，就是整个国家灭亡！

想想知院会怎么

宋庆历二年，朝廷颁布新的政策，大量减免赋税，开始与民休息。

政令发布来之后，全大宋各路地方官员连忙召集地方里正、等乡役，在县衙开会议事。

这

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