官员来说，他们可以把锅甩给底层执行官员。底层执行官员又太多了，法不责众，你就很难收场。

总不能把全大宋的各地县令、县丞、县尉全撤了吧？

所以这就是官场改革的现状，层层传达，层层递。可中间环节一旦了问题，那么整个执行过程全都要被带歪。

“这个问题其实就归到底，还是官僚主义。”

赵骏继续说：“这些官员们在上、自我膨胀、端‘老爷’架、工作敷衍、言行不一、选择执行、欺上瞒，是一群最坏的家伙。”

“考成法不就是志在解决这个问题？”

范仲淹说。

“但光靠考成法的监督和惩罚肯定不够，还得给官员奖励，以此提他们的积极。”

赵骏皱眉：“只是大宋的俸禄已经是历朝历代之最，现在光搞个考成法监督他们，就已经闹翻天，再降工资，拿工资当绩效，肯定是不行的了。”

大宋的官员已经享受了太久的额工资，赵骏之前砍了朝廷级官员的工资没有多大阻力，那是人家真就瞧不上这钱。

能当上三四品往上走的这些大员，哪个家里不是家财万贯？

就算是范仲淹这样家人不经商，纯靠死工资的人都能随随便便掏两千多贯，买了一千多亩良田成立范氏义庄，可见级官员多有钱。

但中层官员不同。

大宋官员能经商，少说也得当个知州，掌握一州政权才能有经商的资本。

知州往就不行了，全靠额工资过着天酒地的生活。

要是砍他们的工资，那无异于砍他们半条命。

所以降工资，再通过完成考成法布置的任务当绩效，大抵是行不通。

“那还能拿什么给他们当奖励？”

范仲淹也犯难：“升迁也有定额，越往上肯定越难升迁，总不能再开新门和新职吧。”

“这就算了，我改制之前，现任官两万四千多人，改制后，快四万人了。”

赵骏无语：“那一万多闲散冗官我是解决了，可现任官是越来越多了，再开新职，那不闹吗？”

他思索再三，摸着：“还是得加薪，不过可以换个名目。”