行。

沈文双虽手段欠缺，但胜在只求安稳，很好掌控，之后她会派去几名属官前往楚州，这位沈刺史只需个吉祥摆件即可。

至于除掉对方，一则没有必要，二则若她将人除去，楚州便需选新的刺史，刺史官职非同寻常，非她可以随意任命，到时不过是给朝廷人过来的机会，反而不如沈文双省心。

既还有用，便只需稍加敲打，而不必将人吓好歹。

常岁宁觉得自己还是很尊老幼的。

随着沈文双在那铺着垫的椅中坐，仆从奉上了香气馥郁的茶汤，堂方才绷的气氛便无声缓和了许多。

常岁宁开，了正题：“此番请诸位前来江都，需要详议之事繁多，但归纳起来，也不过八字尔——”

众刺史无不摆洗耳恭听之态，看向上首那穿朱红宽袖袍服的女。

只听她字字认真清晰地：“活民之，安之策。”

堂短暂的寂静后，立时响起应和乃至称赞之声。

云回拱手，目定：“我等愿凭常节使差遣！”

他知，此刻这些人当中半数之上都只是在说场面话，但他懂得常岁宁所言非虚言，也真心实意地想要跟随她的脚步。

光州刺史邵善同，看着上首那位节使大人的气态神，不禁在心底“嘿”了一声——别说，演得还像的，乍一看，完全不像是准备造反的样！

若不是他已经知自己的谋士是被那位钱甚先生策反，已然知晓了这位节度使有反心的话，此刻只怕还真拿不准呢。

果然是个造反的好苗啊，多么沉得住气，这般以假真的模样，她不得人心谁得人心？

邵善同在心中喟叹不断，走神间，后的谋士轻咳了一声，示意他仔细听。

邵善同回过神，噢，是得仔细听，这都是给造反打基础呢！

必能和睦兴盛

江都刺史府为此次召各州刺史前来议事准备良久，一应事项由姚冉，骆观临，王岳，王史，及前七堂反复商议修改，已有一整十分成熟而详尽的章程在。

在常岁宁的示意，先由姚冉面代为开。

姚冉先提到了土地之政及赋税徭役的分变更之，再有人才招引，民安置之策，以及藏书分各州的条件，基本的藏书会统一分至各州府学，涉及更多的珍稀书籍则需要与各州学事建设的展挂钩。

沈文双听到赋税徭役的变更时，已经开始额冒汗。

诚然，各节度使拥有对治赋税及人徭役的分权，各所得税收，可由节度使优先用于治所需，甚至近年来，因帝王与朝廷的权威不复从前，许多节度使脆不再向朝廷上缴税收。虽不至于直言拒绝上缴，但也总有诸多说辞手段避开朝廷的控问询。

这也是各节度使愈发权重的依仗及现之一。