早在宁陵的时候，李存明就理清楚了治国思路，一是钱，二是兵，三是权。

通过开荒地、加征商税、推广土豆玉米的植，钱粮问题有所缓解；再通过招募新兵，平江北时收编俘虏，也有了二十万兵。

如今打压东林党，平息党争，架空阁，便是解决权力问题。

建立起相当于军机的通政司制后，李存明再接再厉，宣布成立四大院。

四大院分别是医学院、科学院、军事院和监察院，前三个机构在徐州时已经初形，分别由傅山、汤若望、毕氏叔侄负责，到了南京后开府建衙便能立即运转。

而监察院，则是李存明与闫尔梅思熟虑后决定创建的机构。监察院最大的职责，便是监察官员，权限很大，相当于反贪门和纪检门的综合。

至于锦衣卫，主要职责变更为刺探敌国报、抓捕钦犯、护卫皇上；东厂主要负责刺探国消息，重关注首都极其周边地区；西厂则重在负责商务事宜，也包括开矿、经营皇庄或是国营工厂。

这些机构统称为“一卫二厂四大院”，统统隶属于皇帝本人，主要负责人也都是皇帝的亲信大臣，且都互相独立，尤其是一卫二厂和监察院之间，还能互相制衡。

一番cao作来，李存明真正到了乾纲独断，牢牢掌控了朝廷权力。

这一天寅时末，李存明来到通政司。通政司没有专门的官职，值的官员们统称为通政大臣，负责文书、档案等低一级官员，统称为通政司员。

清朝的军机大臣与皇帝议事时，从至尾都必须跪在地上。李存明毕竟是现代人穿越而来，他需要臣们忠诚能，但并不需要人人都变成才，所以特意给通政大臣们准备了座椅。

而且这些人都是江北老臣，与皇上关系洽，故而每一天的通政会议气氛轻松和谐，大家畅所言，尽发表意见看法，不过最终的决策权始终在皇上手里。

李存明坐定之后，蒋德璟立即开了：“陛，主南京一月有余，朝廷各项开支很大，国库快支撑不住了。”

嘶！

李存明牙疼，皱着眉：“京城拷掠得到的饷银有五千多万两，曹化淳征收商税，不久之前上缴了七百多万两银。这才一年光景，怎么又来哭穷了？”

蒋德璟扳着指：“官员俸禄、中用度暂且不提，主要是士兵饷银、工匠薪酬、制造武是大，还有宋应星到佛山冶铁、制造泥，张国维四整修河堤，袁继咸和黄得功建造军舰，冬天又接收南难民、四赈灾……”

“你就说国库里还有多少钱吧！”

蒋德璟笑：“其实国库里还有两千多万两银的，可陛凡事都益求，制造武、建造军舰等不计成本，又兼之免除了三饷，农民们缴纳赋税不再折算为银，可以直接上缴粮，臣担心的是这两千万两银用完之后，国库里很难储备起大量现银来了。要说粮嘛，臣倒是不担心了！”

“你直接说朕大手大脚钱如，是个败家老爷们，何必这么委婉。”李存明笑，众大臣也都笑了。

“臣可不敢这么说，况且陛都把钱在了正。只是国通的银越来越少，请陛还是早定预备之策。”

李存明冲蒋德璟，看着在场的大臣们：“不当家不知柴米贵，蒋尚书当着大明朝的家，看待问题要比尔等刻远得多。他了一个极为严峻的事实，我大明朝确实遭遇到了白银荒，就是通货缩！”

白银荒，还好理解。可啥是通货缩，臣们不明所以。

大明朝到了晚期，遇到了许多问题和麻烦，成了一锅粥。后世的学者们结合经济学知识研究明末历史时，不约而同指，明末国通的白银量锐减，社会经济、国家财政都受到了很大影响，这也是明朝灭

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