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左右共治(在台灣可能是統獨共治),對於政局穩定與發展來說,肯定是負面的政治運作模式。
是以,我國的憲政體制,只是在鋼索中搖擺前進,而在陳總統時期,國會由在野黨主導的
況
現時,就造成政府長期動彈不得。如為長治久安,憲政改革確實勢在必行。就民進黨目前的主張而言,似乎希望採行總統制,使未來權力分立的基礎得以確立,也可以讓憲政運作基礎可以在最小的變動成本
得到穩固。
然而,學界一貫的主張,都希望採行內閣制。並且搭
國會選舉制度為「單一選區多數決與比例代表制的聯立制」設計,主要原因就在於台灣目前的政治意識形態相當多元,特別是統獨意識的對立嚴重,而對於國家定位的想法也多所不同。總統制是一種「贏者全拿」的設計,每個總統當選時都強調包容與謙卑,但事實上的結果卻往往令人失望。如果能採行內閣制,不僅可以隨時回應民意,去除強人總統與贏者全拿的疑慮,對於國內分歧的民意,也可以起最大的包容作用。重點是,內閣制的協商
神,可以讓國內朝野政黨減緩惡鬥的可能
,應可真正促進國家團結。
因此,如果蔡總統真想進行憲政改革,內閣制或許會是合理的選擇,而總統制則是成本最小、爭議較大的選擇。總統如果願意凝聚共識,台灣的憲政改革才會有更明確的未來,也才能真正建立長治久安的中央政府制度設計。
壹週刊 2016年12月07日06:30
『小英政府月砸4,500萬救民調』
剛剛寫
上任僅半年就面臨民調「死亡
叉」這個空前紀錄的蔡英文政府,在11月的短短1個月內,中央各
會共拋
8個輿
相關標案,合計金額
達4,473萬元;相較於馬政府的最後1年,中央
會類似標案僅4,614萬元,蔡政府1個月就狂砸馬政府近1年的預算,全力掌握輿
、挽救民調的企圖不言可喻。
上個月二十八日,由民進黨民調權威游盈隆擔任董事長的「台灣民意基金會」,公布了一份主題為「蔡政府上台半年的民意反意」的最新民調,值得注意的是,不贊同蔡英文處理國政方式的台灣民眾,在這次民調中的比例,首度超越贊同者,游盈隆不諱言地指
:「這是蔡英文民調首次
現『死亡
叉』,代表蔡已面臨『領導危機」或『威權危機』,民意反應也清楚呈現蔡政府新的執政困境已經到來。」這無疑對蔡英文是記沉重的警告。
為了力挽狂瀾,小英政府近來悄悄地加強對輿
的掌握監測、蒐集或分析,中央各
會紛紛對外公開招標,拋
輿
監測、蒐集或分析的外包標案,知
人士向本刊透
,光是十一月的一個月內,就有行政院、經濟
、衛福
、農委會、客委會拋
八個與輿
相關的標案,預算總計近四千五百萬元,可說是砸
重本挽救,避免蔡英文民調繼續探底。
本刊
據行政院公共工程委員會「政府電
採購網」的公開資料顯示,上述中央機關的八件輿
標案,合計預算金額
達四千四百七十三萬元,前三名預算金額最
者都隸屬經濟
,分別為國貿局的一千四百萬元、
利署的九百七十萬元,及能源局的九百五十萬元。其餘五項標案,依金額
低依序為衛福
國民健康署的五百七十萬元、農委會
土保持局的二百五十萬元、行政院的一百八十萬元、客委會的九十八萬元,和行政院的五十五萬元。
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