旦同库支开战，二十八万人的胜算有多少？”

商从谨已经瞧她脸不好，又听叶三郎抱怨过妹妹把自己关在屋里，不知发生了什么事，沉片刻后回答：“很难说……若西疆有二十万兵，有邱将军及几位将军的指挥，守住雁冢关甚至夺回雁回廊都不是问题。”

但是！

叶央立刻明白了他的后半句话。整个大祁凑的二十八万人，不是全派往西疆的，否则其他地方易生叛！京郊的禁军大营，里的御林军，还有南疆、北疆也需要将士守驻，这样一来，最多也只能余十几万。

“兵未动，粮草先行。国库能不能有支撑着十几万人打久战争的粮草还两说，就算能挤这分，天百姓难免要过的艰苦一些。大祁建朝不足百年，最需要的不是赢了某一场仗，而是不能生。”叶央喝了怀王殿亲自倒的雨前茶，滋味鲜甜，“圣上也不能再征军了，对不对？”

商从谨缓缓，尽还是不明白叶央为什么大晚上过来找他，只为了说这些东西。

皇帝不好当，西疆外虎狼环伺，一旦想解决外忧，那么就免不了患。两国兵刃相，以少胜多的险仗只有老天给面，才能侥幸赢一场。大祁的士兵及其家眷都属于军，除了常备兵力，一旦发生战争，由皇帝旨征兵，到那时凡军人家都要一个男丁伍。来源多为罚没的犯人，也有一些没田地的穷苦人家自愿成为军的，一军籍除非有了一官半职，否则孙孙都只能从军，死到绝为止。

才勒令军丁，若兵力不足，只有行让普通人成为军——又促成了患加剧。哪怕凑足了能打赢的将士数量，又没有如此多的粮草养活这些人。

可库支为了大祁的疆土已经筹备了许多年，显然已足了久耗去的准备。

退两难，退两难。

有没有可能解决呢？

“过不多久圣上定要再扩充军，我有个办法能暂时缓解兵力不足的问题，且不会造成民怨的患。虽然武将世家，我在圣上面前却说不上话，况且说了，也没人会信……”叶央皱眉，缓缓开，里全是犹豫。

商从谨呼一窒，明白了她的用意，“你想让我去向父皇说？”

想到这三天不眠不休地看完了大分大祁官书，又仔细回忆脑里为数不多的现代记忆，叶央总算有个想法，或许这真的天赋异禀，在武学军事方面几乎到了无师自通的境界。她吐了气，：“主意是我脑一想的，若不可行，自有大臣否决，只是成不成的，我必须说来。”

这也算是……她为数不多能到的事了。

“你想让我去说什么？”为皇后嫡，商从谨或许还不如三皇受，但叶央只同他一人相熟，也只能把希望到他上。况且……皇帝的潜意识里，或许是最喜这个儿的。

不知这算不算利用，叶央怀着三分愧疚，低沉声说了六个字：“废军，改军制。”

☆、第60章

军制，即为世兵制，不得赦免世代为兵，兵籍和民籍也是分开理的。表面上看，孙能从父辈那里学到当兵的经验，平日为朝廷田养，战时由朝廷提供补给，是极为省事的军制。可有些细节，叶央是独自想了许久才明白的。单单一

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