这段时间，多田骏虽然在关东军第三军担任司令官，但目光却一直没有离开过华北战场。这老鬼，浑瘦瘦，没有几两，但肚里却是装了不少东西，算得上智谋沉了。这一次，他决心以铁路、公路等通线把敌后抗日据地分割包围起来，形成囚笼，并不断向据地延伸，企图一举消灭据地。

照多田骏的计划，在整个华北，以同蒲铁路、平汉铁路、津浦铁路形成的三条纵线和陇海铁路、胶济铁路、正太铁路三条横线为，以公路为链，以碉堡为锁，大力修建新的公路、铁路，挖壕筑堡，由联线，由线成面，扩大占领区。

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现在的日本老百姓，早已不是开战之初的日本老百姓了，无休无止的捐献和额的税负、飞涨的价以及不停地有亲人战死的通知，已经把日本老百姓从开战之初的举国狂拉回到生活艰难的中了。阿信行这么搞，等于是让日本老百姓雪上加霜。这个糟糕的陆军大将，本就不懂政治和经济，一看到底，这家伙的阁注定也是个短命阁，晃不了多时间的。

日本国政治经济形势一团糟，多田骏在华北却是雄心，准备大展拳脚了。

在华北方面军军事会议上，多田骏得意洋洋地对手的将领们说：“**八路军擅打游击，打得赢就打，打不赢就跑。这次，我们要把整个华北变成一张大大的渔网，把活蹦的八路军分割在一个个网格状的囚笼里，让他们动弹不得。特别是刘一民的教导师，四捣，象一群饿狼一样，逮住机会就扑上来很咬一。大日本陆军的尊严和脸面被他们糟蹋的一塌糊涂！这一次，我们就要用囚笼政策，把刘一民的教导师分割在各个据地，切割成一块块糕，让他们无法聚集力量。只要实现这一，就可以分区扫，一一把小糕吃掉。”

实施囚笼政策的关键在与肃正建设，也就是得修铁路、公路。象德石路，早已经被八路军破坏的面目全非了，路上连铁轨都没有了，哪里能通火车么！照肃正建设计划，日军首先就要修通德石路，把平汉路和津浦路连接起来，这样才能真正分割冀中、冀南，还可以把山东、河北、山西连为一，最大限度地方便队调动。

多田骏说的起兴，脆摘军帽，光秃秃的脑壳，手还不停地在脑壳上抚摸，似乎那光秃秃的脑壳上能给他一快一样。

此路不通，就意味着对外通商将会更加困难。阿掉过来，开始在国老百姓上想办法了。不知是谁给他的主意，阿派人调研，准备调整米价统治政策，把糙米价格从每石38日元提到43日元，还准备对品、金属制品、燃料、丝绸制品实行公定价格，颁布价格冻结令和工资冻结令。

早在上一次到华北协助寺寿一指挥重兵围剿教导师的时候，多田骏就有实施“囚笼政策”的设想。当时，他曾经和寺寿一谈过依托通线封锁蚕八路军据地，日军后来也是这么的。只不过效果不明显，没有起到太大作用。

多田骏一上任，就开始大力推行“囚笼政策”。

重返华北，多田骏雄心，他决心在华北方面军司令官任上一番事业来，彻底剿灭华北的八路军，恢复占领区治安。

但是肃正建设得要钱，要资。可是华北方面军穷的

多田骏的决心得到了天皇以及大本营的大力支持，批准多田骏在实施囚笼政策的同时，实施“肃正建设”计划，也就是要在华北大修铁路、公路，以铁路、公路建设运动来合囚笼政策。

的提议得到了财界的大力支持，因为现在的通商贸易太困难了，应该实行贸易行政一化。不料，阿信行雄心地决定设立贸易省的时候，外务省不了，说是外必须一元化领导。说白了，外务省就是不想通商局。阿被当打了一。