朝廷砍向安市中豪商富贾们的这一刀是无可避免，无论上官婉儿再怎么使气闹腾，也只是给夫妻日常增添一小趣，并不能影响结果。

只是这一刀该怎么砍去，也要讲究一个方法，征收重税虽然是一个最直接有效的方式，但却并不好拟定一个标准。如果不一个名正言顺、大众认可的税率方案，对日渐繁荣的商贸氛围也是一大打击。

李潼需要的是一茬一茬势旺盛的韭菜，当然不会选择竭泽而渔。财富的过度集中有悖于加快通的商贸规律，无论投资宅田实业还是奢侈品，对社会发展的推动力都不算大，但也并不是所有商贾都衷于获利之后扩大生产。

因此在经过一番讨论之后，朝廷中形成了两方案。

第一就是已经收归国有的宝利行社飞钱汇票业务采取利率年限浮动制，开的飞钱第一年利百分之八，第二年百分之十，第三年则就达到了百分之十五，以此推动财富的通。换言之财富若久的不作通，那财富就会逐年贬值。

如今飞钱的便利与安全已经得到了广泛的认可，大凡想要行商贸买卖，便绕不开飞钱。虽然飞钱利额度极，可又远远低于大宗财远途运输所产生的消耗，安全的保障上更不必多说。

虽然说可以通过赶在年限之前更换票据以回避折耗，但飞钱的费用就是百分之十，所以在第一年之就将钱掉才是最合算的。只有尽快的让钱生钱，才能跑赢存储的折耗。

当然这利取势必会打击时兑换飞钱的积极，所以朝廷又留了另一个方便法门，那就是投资免税。

在朝廷所规定的一些地与行业，商贾们只要行投资、建造工坊，便可以据投资的本钱规模、用工数量以及产能等数据综合，获得一定的利退返。

这样一来，朝廷便可以通过宝利行社的飞钱业务，去影响社会财富的通速度，刺激民间生产力的发展，将民生百业都纳统筹之中，也不需要增添更多的冗余机构、增加行政成本，就能让社会资源得到更加有效率的调动。

第二则就是定向发售债券，随着张仁愿朝拜相，被冷落多时的西河行社再次被提上议题。由宝利行社面作保，西河行社面向民众募集资财，向朝廷支付资以换取青海地区各类矿料一定年限的开采权，再由朝廷定向行回购。

青海并周边地区不乏矿料的产，吐蕃军队之所以甲刀锐，与此也有莫大的关系。大唐既然已经收复了青海，对区域资源的挖掘与利用自然也要提上日程。

可若由官方组织开采生产，不说前期行的各项投，单单过程中所产生的行政浪费就会非常惊人。想要杜绝这一况，又要增加各监察成本。

若直接打包发售给民间的团，非但可以节省前期的筹备与投，还能直接获取不菲的利。而且青海不同于地，运输的成本极为昂，即便用民力将铜铁开采来，也不会有大量民间的隐患。

更何况朝廷直接在陇右将这些矿料行回购，这些战略相关的资便又重新回到了朝廷的掌控之中。

李潼也在以此探索一个新的开拓模式，朝廷的武力在前方行开拓，民间的资源在后方涌，消化这些新占领的疆域领土。

如此一来既能削减对外开拓的成本，也能提升兼并合的效率，使官方与民间的利益取舍度一致，从而使一系列对外的战争不再于唐皇好武功的穷兵黩武，疆域越打越大，人民越打越穷。

不过这样经边的策略毕竟成功的先例经验不多，李潼也比较担心民间对此认可度不，让西河行社债券发售的况不够理想。

除了宝利行社这一金字招牌作保之外，他还决定将这债券与鄯州官造榷场的货额度捆绑起来。简而言之，只要购买了西河行社的采矿债券，相应的便能获得一定额度的陇右官市货权。

这货权并不是直接参与到官市的易买卖，而是国中商贾们提供相关商品，由官府照时价溢一定的比例行收购。

这样一来，就算西河行社的开采力度和回报不够理想，起码还有官市货带来的稳定收益对冲风险。

李潼也并不担心商贾们会因为这一系列的投资变得更加富有，毕竟这财富的增加并不是在原本社会格局里攫取聚敛，而是

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