陇右去镇场，也是他这一决定的原因之一。的矛盾与竞争可以有，但也需要及时的疏导与限制，让的竞争呈一良状态。

当武则天听到这里的时候，也不知该要如何反驳。人事问题是掌权者第一要务，皇帝如果觉得朝中没有合适的人选主持此事，那其他人无论再作何样的推荐都会显得不合时宜。

当然仅仅只是这一个理由，也是太过单薄。难皇帝不能亲自坐镇，边计就无一可以规划？那宗年间所开拓的广袤疆土，又是如何得来？

“垂拱以来，朝廷凡所羁縻封授多有混，胡酋之班序低亦不足作为谋略凭证。旧者朝廷对外不争，暂时也只能承故积弊。但如今则就需要庄重审定，不容混淆，如此营边抚远才能有的放矢、善借胡力，可以事半功倍。”

其实相对于的收复青海的战略目标，整顿羁縻秩序才是李潼今次要亲自赴陇的主要原因。青海方面战略局势相对已经比较明朗，钦陵虽然凶悍可畏，但噶尔家整的力量已经不足以支持其再同大唐锐尽的大势向抗衡。

可收复青海后该要如何治理，又如何理与周边胡国的关系，以及如何应对吐蕃的反扑，乃是整个战略中的主要容。

有关大唐的羁縻策略，李潼此前也行过许多调整，但像基本的封建礼命、册授享国等事务却及不。说的更简单一，那就是针对这些胡酋蕃君们的等级与待遇没有一个清晰明确的规划章程。

这方面的制度混，当然也不是李潼的锅，主要还是他以及武氏诸王留的烂摊。

当年武则天急于称制履极，但在对外的经略又是一塌糊涂，想要营造一个万国来朝、诸蕃君酋首们朝贡拥的假象，只能通过其他的手段达成。

武氏诸王中的武承嗣便期担任礼尚书与宰相，主要负责这方面的造势，那真的是别你势力大小，只要你站个人场，就有七十五块钱。而武承嗣也在当中大肆，日百万那都是少说的。

大唐的羁縻秩序，可不只有恩义宽大一方面，更包着对诸羁縻势力的弱判估与制策略。若满朝贡者一的胡王，看起来倒是闹，可更一层的意义已经然无存。

李潼掌权以来，虽然也理了一些太挑的胡势力，但武周一朝所积攒来整上虚的封授分却还没有去挤榨来。毕竟当时大唐以休养为主，并不适合撩拨胡。

可现在既然要走去，相关问题自然要审定清楚。所以李潼赴陇，也是要借着收复青海此事，重新制定一个大唐的羁縻秩序，有能有力又忠勤唐皇王命者自然居上，有名无实者则就需要黜落惩戒。

当李潼将他这一番理由讲述完毕后，虽然武则天仍不觉得这些理由足够充分、需要皇帝亲赴陇边，但也已经不再是一副决反对的态度。默然良久之后，她才又开说：“皇帝西行，那国中时局又该如何维稳？当局面得来不易，若因边中事务害此大局，实在是得不偿失……”