嬴政闻言，角一动。他忽然开，问：“这粟米饼，与五年前的比，如何？”

众人一愣。许行意识答：“颗粒更饱满，磨得也更细些。因用了新式石磨和选法。”

“这羹呢？”

夏无且：“去腥之法改良，更添了黄芪、姜片，温补。”

嬴政：“所以，兵、富国、安民，本就一。诸卿所争，无非是先迈左，还是先迈右。”

他放筷，“但若心不往一去，迈得再快，也是跛行。”

朝很快用完。人撤案。气氛似乎缓和了些，但问题还在。

嬴政了手，抬看向众人，：“李斯。”

作者有话说:

第103章

李斯：“臣在。”

“军工科技, 确为当务之急。拨专款，扩骊山军坊，匠人俸禄提三成。但有一则, ”

嬴政顿了顿, “凡新制军，必先经民用改良试验。弩机可作车轴承, 钢甲淬火法可试用于农。军工之利，须反哺民生。”

李斯怔了怔, 躬：“臣领命。”

“吕相。”

“老臣在。”

“商路不可废，然重心需调。”嬴政指向账本上一行，“香皂、秦呢、致铁, 这些奢侈品, 可价销往列国贵胄, 榨其金银。但同时, 平价粮、布、基础铁农，以成本价, 甚至补贴, 售予列国平民。我要的不是列国贵族的金山，是列国平民对秦货的依赖，对秦法好日的向往。”

吕不韦中光一闪，抚掌：“大王圣明，此乃攻心之上策。”

“阿房，许行。”

两人起。

“民生为, 寡人从未敢忘。”嬴政从案一卷早已准备好的帛书, “此乃《五年基层医馆建设令》及《乡亭沼气普及策》。专款已划拨, 人手从骊山学届毕业生中优先选。但你们亦需明白，”

他声音转沉：“无大军工护卫, 尔等所建之安乐乡，便是豺狼中之。无充裕国库支撑，尔等所谋之万民福，便是空中楼阁。故，尔等之业，与李斯、吕相之业，非相斥，乃相生。”

阿房与许行对视一，行礼：“臣等明白。”

“至于韩非公所言 骤变则崩，”嬴政看向韩非，“寡人以为然。故，今日起，成立大秦发展规划署，寡人亲领。李斯、吕不韦、阿房、许行，尔等皆为署议臣。凡重大决策，须经署合议，数据互证，利弊共衡。每月朔日，寡人要看到三方展汇总，及相互协作之记录。”

嬴政示意赵展开一幅大的绢帛，挂在殿侧。帛上是一幅复杂的树状图，、、枝、叶分明，标注着各名词和数据。

“此乃大秦五年发展总图，苏先生所构。”嬴政指向树，“，是民生（农、医、教）。，是国力（财、粮、人）。枝，是军力（、技、训）。叶，是外拓（商、谍、战）。”

“李斯主枝，但需定期向吕不韦申报资源损耗，并向阿房许行反馈技术反哺成果。吕相主，但需保障的养分输送，并评估李斯的扩张成本。阿房许行主，但需明白，方能枝 壮，需合李斯、吕相的阶段重。”

“每月朔日，三方需将展量化于此图。何谓量化？”嬴政目光扫过众人，“骊山学新设统计科，会教你们。简言之：用数字说话，用成果互证。”

众人心神俱震。这是将三方的争斗，框了制度的笼，他们必须合作。

“然，”嬴政话锋一转，“今日之争，能摆于朝堂。他日之谋，恐藏于暗。”

他肩的苏苏光球，此时微微亮起。

嬴政的声音回在殿中：“即日起，设技术保密司与反间谍司，直属黑冰卫。凡涉及骊山心技艺之图纸、匠人、料，分级加密。”

“外者，不过人级边角料。真心，天地二级，窥视者，死。”

殿落针可闻。

嬴政最后问：“诸卿可还有异议？”

无人声。

“既如此，便此行事。退吧。”

众人各怀心思，行礼退。

李牧也随着人起，却听嬴政：“李将军留步。”

章台后，一阁。炭火盆烧得正，驱散了秋寒意。案上摆着两盏清茶，气袅袅。

李牧坐在嬴政对面，依旧直脊背，但比起大殿上的绷，略微放松了一丝。

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