不过，历朝历代但凡提税改，都会引起非常大的纷争，因为天百姓已经习惯了租庸调，要是朝廷突然增税的话，纵使是大政策的调整，是为了百姓着想，天百姓都会到不满的，尤其是那些富人，他们一定会唆使百姓闹事的。倘若这一税法在西北取得了成功，并且对中原产生了影响，到时陛可审时度势，完善租庸调，加富人的税收，减低百姓的税收，这样一来，可以化解国的矛盾，也可以充盈国库，更加能够现陛的权威。”

这么一说，质可就完全不一样了，反而是增加朝廷的权力，而非是削弱，朝廷要增税，得有一个由，皇帝也不能说增就增，可是当初设定租庸调制的时候，已经将这一定为了基本国策，均田制是一脉相承传来，要改变非常困难，有这么一税法，可以增加变数，就给予朝廷作的空间。

又听韩艺说：“而陛的担心，臣以为是完全没有必要的，因为在西北制定税收多少的不是普通的百姓，而是那些酋，这只是因为西北的牧民习惯于酋制度，故此由酋来定，但是随着官府的建立，官府会渐渐取得主导，就好像乡绅与官府的关系一样。中原可没有酋制度，百姓习惯于服从官府，那么决定税收的当然还是朝廷，就算陛将这权力施舍去，那又应该由谁来定呢？贵族、官员、地主，这本不可能，中原的税收，必须得由朝廷来决定，因为没有其他人可以胜任。”

这凡事都有两面的，就看如何取舍。

李治说得对，韩艺也说得对。韩艺的这一虽说在一定程度上限制了官府的权力，但是它的弹比较大，可以据国不停的改变，而如今的均田制，税收弹就比较小，等于就已经定死了，但是均田制能否久去，这是一个很大的问题，目前安已经发生了一些改变，制造业正在兴起，那么税收改制肯定是势在必行，每个朝代都经历过税收改制。

这也是韩艺的一贯法，他的变法，从来就不是说大刀阔斧的，他习惯潜移默化，慢慢的去改变，如果了问题还可以及时收回，这也是为什么韩艺明明推行了很多的政策，但是很少引起大家的讨论，因为并没有伤害到任何人的利益。

韩艺说得很有理，哪怕在西北，订制税收的也是酋，酋在当地个个都土皇帝，跟中原不就是一回事么，只不过相对而言，他们是分散的，中原是统一的，其实都是统治阶级再决定。可见这一税法实际上是为了平衡官府与酋之间权力分，因为统治异族，矛盾往往发生在这两者之间，这等于还是帝王之术，让他们相互制衡，跟百姓没有关系，只是说换了一个名称而已。

李治现在也反应了过来，这其实就是帝王经常玩得手段，不禁中陡然一亮，这是他以前没有想到的，他只想着如何去加统治西北，但是你要加，肯定就要加都护府的权力，但是如果一味的加都护府的权力，这山皇帝远，也是难以控制，这是一个隐患，反过来不给官府太多的权力，官府又控制不住当地的胡人，理应采取平衡措施，这一税法可以很好的平衡他们，一个定税，一个收税，两者谁也不敢来。

这么一说来，对于皇权是大大的有利。

韩艺见李治目光闪闪，知他终于想到了这一，心想，得再给他来一剂猛药，促使拍板决定，于是又趁打铁：“并且，臣有把握，一旦朝廷决定这么，五年之，东突厥旧地必将接受朝廷的绝对统治。”