有人冒着雪快步跑来，用一袋豆换了一小篮的煤。

老汉收了粮，接着赶着叫卖着。

司欣远远看着赶着车的老汉，对边的章邯：“不论是纸张还是煤，都是需要人造来的，丞相府的人不可能征数万民夫造蜂窝煤，丞相府将生产的过程给各县的县民，而秦廷反倒不用付多余人力与力。”

章邯站在一旁沉默着。

敬业渠依旧在淌，他司欣依旧是郡守，也依旧是瘦瘦的。

司欣：“以后造纸业也会如此的，敬业县作坊要扩大生产只能如此，将生产过程给人们，而作坊只保留源。”

章邯：“保留的叫原料，县民生产过程中所获得的那些叫劳动价值，丞相府所提倡的是劳有所得。”

司欣觉得章邯成了史令之后，学识正在飞速步着。

正因章邯官阶，他看到文书肯定也多，也就他现在所说的这些价值什么的，司欣以前确实没听过啊，现在的丞相府文书都开始写一些看不懂的话了吗？

等潼关方向的车回来了，就知老夫叔孙通回来了，章邯忙上前去帮忙赶车。

司欣站在渠边，谁都知这个章邯是什么心思，他就是要给叔孙通养老。

谁让叔孙通养大了章邯的儿。

一行人回到了县里，司欣：“两位公不来吗？”

叔孙通走车驾，又：“去骊山了。”

今天伏生也从潼关来到了县里，众人又聚在一起吃火锅了。

叔孙通往火锅中放了豆腐，司欣准备好了一些葱，章邯准备了面与大蒜，以及满满一陶锅的羊。

“听说冬至时那场廷议，有人请皇帝去东巡，去封禅。”

司欣说完，看着章邯。

章邯是参加廷议的一员，他肯定知。

章邯先是，而后将筷放在双手，双手放在膝盖上，十分正式地回：“皇帝拒绝了。”

叔孙通吃了一豆腐，没有言语，又吃了一腌萝卜。

司欣询问：“皇帝为何拒绝？”

章邯：“不知。”

司欣吃了一羊，不再多言。

今年，在新帝裁撤兵鼓励农耕之后，中原各地在籍的壮年人又增了三百万，各地在籍的人包括幼年，其总和已过四千万。

而随着桂林郡与象郡，以及南方各郡人籍编册之后，大秦又从这些地方增了百万人。

中原耕地比之始皇帝三十五年前后，增加了一倍有余，其中多数都是荒废数年无人耕的土地，都恢复了耕，才有了这等数目。

但也有令皇帝忧心的事，各地得病而亡，或者早夭，或是溺以及失踪的人也有许多。

或有械斗，又有还在为躲军役与赋税私逃，以及自秦建设郡县制初期就有的问题，如今依旧不能避免，千百年之后都难以避免的问题，至今想解决更是不太可能。

而秦这个原始到不能再原始，以易依旧是主的易，农耕与粮依旧关乎着人们的温饱。

古典到不能再古典的农耕时代，治理成本越来越是事实，各地治理条件之困难程度也是不可忽视的症结。

六岁的小公主素秋看到了父皇忧心地神，她坐在父皇边，低声：“每一次看国事时都这样，眉总是拧在一起。”

闻言，扶苏笑着：“国家治不好，确实该埋怨朕。”

第三百四十六章 新升迁的人们

小公主听到皇帝的话，就跑开了。

田安看着小公主离去的方向，面带笑意。

而后小公主就捧着一个陶杯，将杯放在了父皇的桌边，而后又安静的离开。

每当皇帝在泉置国事，小公主总会抱怨皇帝，而后这位小公主又总会端来一些零嘴吃，与茶放在皇帝的桌边。

外面的雪很大，小公主就坐在檐看着地面渐渐有了积雪。

翌日，天才刚亮，就有一支从西域而来的商队来到了咸桥边，领着这支队伍的是一个西域老人，他白的胡须因久不打理，还有些结块。

很多年前，这位老人也曾带着一支商队来到这里，那时这里的咸桥还未建起来。

西域老人也想起来了，在很久以前也是在这个地方，有一位尊贵的少年，在他这

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