皇帝。

在咸城门前禀报了自己的份，并且在将士们的领路，周秦城来到了咸，在章台，拜见新帝。

临近冬至，扶苏第一年皇帝生涯就要结束了，再看跪拜在地的周青臣，低声：“不用跪拜行礼，起来吧。”

周青臣缓缓站起，目光看向这位年轻的皇帝，新帝穿着一黑的衣袍，未发冠，眉宇间带着锐意，就像是个年轻的嬴政。

“臣听天人所言，人们都说新帝贤明，有人心如此，臣为皇帝贺。”

“朕才当了一年的皇帝，所之事无非就是裁撤兵，放将士们归乡而已，还为朕贺，你不脸红吗？”

周青臣又：“臣肺腑之言。”

“不必说肺腑之言，朕也没想把你的心肝挖来，对你的肺腑没兴趣。”

“是……”

周青臣愣是结了片刻。

扶苏手中拿着一卷书正看着，侧的炉还在烧着，又：“至今，关中人也才八十万人，其中壮年劳力最多四十万，但中原各郡县人依旧凋零，哪怕朕裁撤了兵，可依旧没有起，这问题能解决吗？”

周青臣沉默了。

扶苏又：“赋税的问题说了有十年了，中原各地赋税困重，又有大量荒地没有耕，与之人问题两害相加，有办法解吗？”

周青臣又低。

扶苏：“关中人确实鼎盛，但这都是从中原各地动而来，关中与函谷关以东的发展天差地别，人不均，发展不均，官吏不够用，六国旧地依旧凋零。”

言至此，章台的大殿又恢复了安静。

“也不要说朕有多么贤明，我们实事求是地来看，这个国家还有这么多问题需要解决。”

周青臣行礼：“臣失言。”

扶苏搁手中的书卷，又：“你游历天，可有收获？”

周青臣递上一卷书，又：“臣去过南方，在臣看来南方并没有那么差。”

田安将这卷书拿过，而后放在了皇帝的面前。

周青臣的书依旧是竹简，这天不怎么变，还是有人依旧用竹简。

周青臣就是这样的人，扶苏在桌案上推开竹简，仔细看着。

这一次，他主要去的是南方。

秦军南之后，打开了五岭的隔绝，让南北有了。