就算秦二以新安城祭获得民心，但招降项羽一事还是太过冒险。

但此前她并不清楚项羽究竟有多勇。

他们猜到太招降项羽的原因了。

此生此世，章邯为太所用，万死不敢辞。

两年时间，远不足以让秦二获得如今这般声誉，那时的秦人不会视她为圣皇。

被坑杀的秦卒直系血亲永免徭役, 那其他为秦战死的秦卒呢？

章邯再无恃才之傲，向章台稽首。

秦二招降他, 代价将是被所有秦卒、以及秦卒的亲属怨恨。

所谓不患寡而患不均。

………

那时的秦人却是第一次听到“直系血亲永免徭役”这般石破天惊之语。

他不认为坑杀秦卒有错, 但他也不知为什么看到秦二的作为，会觉得心里堵得慌。

又怎么去侵吞匈？

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蒙恬、李信等秦将羞愧难当。

即便早就知她将永免秦人徭役, 在看到她将坑杀之罪揽于己、以国力弥补秦卒伤痛时, 他依旧受动。

是秦将无能，才让项羽此獠得以苟活！

他们只会觉得秦二视秦卒的命于无, 甚至恨她胜过恨项羽章邯。

陈平轻叹一声。

那时的秦人不知秦二将是亘古未有的圣皇。

即便是现在的大秦，骑也不足六万！

蒙恬北却匈七百余里，但远远不到歼灭匈，面对的还不是有骑三十万的匈国。

………

嬴云曼知项羽有“羽之神勇，千古无二”之称。

想必在此之前也展现了极的率领骑兵作战的能力。

将永免徭役作为改制容，秦二对军功爵制的改革将会获得所有秦卒的拥护。

两年后项羽降秦。

极易引发民变。

此为造势。

秦历15年, 项羽坑杀降卒二十余万。

萧何面沉重。

项羽一声不吭地枪。

这段时间足够秦人放对项羽的仇恨吗？

………

因为时机——她在两年后才招降项羽。

数年战后、人锐减八百万的大秦必定凑不六万骑。

民心归矣。

所以才会传令各关津放行，准许项羽前往上郡。

若秦二向他问策，萧何必定会建议她诛杀项羽，以全民意。

但陈平并不认为秦二获取民心，只是为了两年后能够顺利招降项羽。

项羽在与韩信的一战中，以三万骑兵打穿韩信四十万军阵。

………

战场之上刀剑无, 她又怎知项羽能活着被招降？

项羽坑杀二十余万秦卒，这是不死不休的仇恨。

此局难破, 秦二却成功破解。

她也是在天幕上看到项羽以三万骑兵破韩信四十万军阵，才确定他在率领骑兵作战方面的卓绝天赋。

正如天幕所言, 新安城祭最重要的目的应当是成为军功爵制改革的基石。

若她没有提前理好民愤，招降项羽之日，就有可能变成再次举世反秦之时。

………