这个新设的行省疆域辽阔，将来在军事上也要分三区辖，现在设三个千所正与之对应。

而对安南、缅甸用兵，更是为日后重开西洋准备。

可国库的岁却连年缩减。”

“记住。”

陈望略一停顿，继续：

这些地方，都是平定天、休整兵后必须用兵之所。

陈望目光微凝，仔细审阅着章程。

晨光透过雕窗棂洒堂，映照在陈望邃的眸光之中。

陈望的双眸之中凶光跃动。

“然后刀光慑人，锋芒所向，终究只在那朝堂方寸之间。”

至于辽东，陈望心中也早有规划。

“待王师征时，他们便是最好的向导。”

陈望将文书轻轻放在案上。

这样的布局确实周到，陕西东西绵，通本就困难，分设两所能更好地覆盖全境。

“卑职明白。”

报司在陕西早有布置，这也是能及时掌握顺军动向的关键。

陈望合上文册，指尖轻叩案几。

若得安南，则六甲这南洋咽便可轻松掌控。届时仅凭征收商船通行之税，就能坐收利。

陈望指尖轻案面，语气不容置疑。

不论是为绝后世之患，还是为取那倭国闻名天的金银山，此战都在所难免。

“你只放手去，无需担忧。”

“外千所的设置，要先行一步。”

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“银钱之事，你不必忧心，府库会再拨一百万两白银，供你铺设基。”

“让这些千所先期潜，绘制舆图，疏通关节，收买人心。”

陈望沉了片刻，叮嘱。

辽东设三所，云南、四川、湖广、陕西四省各设两所，其余各省各设一所。”

“卑职已遴选通各方语言、熟悉当地势的好手，找寻时间分批潜。”

“过去的锦衣卫，不过是一把悬在百官的刀。”

卧榻之侧，岂容他人鼾睡？

“万历年间，张居正改革，年税可征白银两千多万两。”

“陕西现今虽仍顺军之手，尚在割据，但收复只是时间问题，故预先留建制。”

“我要看到的，是这张网能在三年之，及大明的每一寸疆域，五年之遍及周遭的诸藩。”

陈望的目光落在文书上关于陕西的安排上。陕西将分设东西两座千所，东所设在西安，西所则设在巩昌府治所陇西，此地正河西走廊要冲。

赵怀良这番规划确实周到，所列之皆是要地，几乎挑不什么纰漏。

“往后锦衣卫的用度，再加二十万两常例。”

“外千所的任务不只是刺探军。”

若是再取缅甸，便可打通前往西海的门，取得通往天竺洋的海。

赵怀良注视着陈望的目光，等到陈望的目光继续往，然而才继续说。

“除千所外，计划还将设置六座外千所，朝鲜、日本、安南、缅甸各设一所，漠南蒙古地界设两所。”

“但如今，我们要织的是一张网。”

“我要织造一张笼罩四海、九州的罗网。”

“从朝堂到江湖，从边关到市井，凡日月所照之，皆要有我耳目，我要这天之音，尽我耳！”

“商路、矿产、港、落……凡有利我朝者，皆在查探之列。”

赵怀良屏息凝神，只觉得责任重大。

东西两所的设置，既考虑了现状，又为将来收复全境好了准备。

陈望抬看向赵怀良，目光远。

陈望抬起，目光如实质般落在赵怀良上。

这一步，对日后经略海洋至关重要。

赵怀良神微肃，拱手应。

待整个外东北尽版图，朝鲜这屏障便失去了存在的意义。

“自万历年间清丈田亩至今已过一甲，天田亩较之当年何止倍增？商路之繁盛更非昔日可比。”

至于日本，如今德川幕府初立，虽基渐稳，却非不可图。

“云南、四川、湖广三省幅员辽阔，且多崇山峻岭，通不便，经由考量需设两所方能有效辖，辽东地域更为广袤，需设三所方可全面掌控。”