。派往坐镇的人员素质要求便更，不只需要拥有足够的军事素养，还要保持一定的文治能力，才能确保地方的局面稳定，同时还得能够协调理外的人事往来与联系。

单单将这些条件罗列现，就现了两地在接来三边博弈的重要，以及人员挑选的难度之大。条件虽然比较苛刻，但是羊鹍却能比较完的符合这些要求。

首先是个人能力方面，西魏所接收的南朝军事人才虽然数量不少，但大多数都限于自的经验履历与禀赋能力，并不能到在南在北都表现，羊鹍则是为数不多能够登船骑、适应多作战环境的勇将。

虽然在最初魏的时候，李泰是看在他父亲羊侃的面上稍给优待，但日后的升迁却是主要凭的其人自的表现，几场战事行来，已经成为开府大将，能力上自然是没问题。

接来最重要的，也是羊鹍能够胜任此职的最主要原因，还是其背景。毕竟单纯的勇将放在任何边疆地都可以，但是平、盱眙这样复杂的地区却没有太的普适。

羊鹍泰山羊氏，而泰山羊氏不只是魏晋时期的山东名族，一直到了如今在青徐地区仍然是非常有号召力和影响力的豪宗族。羊侃当年为了南投可是了不小的动静，至今在此区域之间都仍然传其名，而且无论在南在北，泰山羊氏的名号也都有几分面。

在常规的统治方法与秩序理还没有建立起来之前，地方豪所拥有的影响力与控制力若能善加运用，无疑是能取得事半功倍的效果，大大降低统治成本。羊鹍有这样的份背景，除了能够坐镇治理两郡之外，也能更加便利的向淮北徐兖地区行渗透。

当然，这特殊的选授任命也只局限于比较独特的地方，其他大多数新征服的领地官员选授，则都还是遵循一个比较规范的程。

之前还在山南的时候，李泰的军府便已经建立起一个人才梯队培养的制度，等到他主关中的时候，这一个培养梯队的规模便又一步扩大，所括的人员更多，面向整个西魏领土境选人才。

早在他刚刚朝定之后，便制定了大兴国学的方针，国监、太学以及诸类私学全都大规模的招生。数年时间积累来，馆阁在学的生徒数量也是逐年递增，到如今已经是一个非常可观的数字。

教育规模发展的同时，选官程序和规定也一直在加以规范。

尽如今西魏还没有行容与名目都已经确定来的科举考试，但各选人试其实也已经在分科取士。凡所通过选人试的生徒，统统登记造册成为预备官员，然后再分别不同的行政机构行培训观察。

吏有选人籍册用于理这些预备官员，选人们最初的考选成绩与之后的培训与实习考评都会被记录在册，使得选人群的能力也有了一个阶梯的划分。

这些选人其中有相当一分都已经备了成熟的行政理的经验，可以称得上是合格的官吏，只不过之前由于缺的官职并不算多，所以这些选人们也就只能继续呆在这人才储备池中。

如今随着疆域的扩张，大量的郡县职位空缺都涌现来，正好将这些储备的人才统统释放去，将他们安排在不同的治理岗位上面。