谢均却不急不躁，论述自己的观：《礼记》有云：大之行也，天为公。如今天年幼，天，非一人之天，亦

侍立即开始分发竹签。

王允猛地列：太师，此举此举有违祖制啊!朝堂大政，岂可如市井儿戏，人言我言?若百官各执一词，议而不决，岂不更误国事?

短签，凡五十八!另一名侍接着喊。

王允的质问喊了所有守旧派大臣的心声，一时间，不少人纷纷附和，殿气氛顿时张起来。

臣，有本启奏。

签，凡八十五!一名侍声宣布。

这简直是闻所未闻的奇谈!

最先投票的，是御座之上的少年天。

谢均环视全场，目光坦而真诚：吾为百官之首，愿为表率。自今日起，凡我所提之政，亦将付大政众议。若不得多数同僚认可，吾亦将收回成命，绝不固执己见。如此，可安诸位之心否?

随后，百官依次上前，走向那只黑的公决箱。

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有官吏则眉锁，显然心存疑虑。

数日后，议政殿。

两名侍合力抬起箱，打开底的锁扣，哗啦一声，一堆短短的竹签倾倒在铺着黄布的案几上。

整个过程安静而肃穆，只有竹签落箱中发的微声。

他的这番话，几乎堵住了所有人的嘴。

刘协将竹签藏于袖中，了自己的选择，郑重地投了他的那一票。

百官接耳，面惊异。

百官手握着这小小的竹签，藏于袖中，神复杂。有的人激动，有的人忐忑，有的人则在飞快地权衡利弊。

毕竟，自汉室建立以来，最决策权一直集中于天或权臣手中，何时有过百官共议，甚至主决断之事?

易让人信服，更能凝聚人心。

谢均拍了拍手，早有准备的侍抬上一个通漆黑的木箱，箱全封闭，只在端开了一条狭的隙。

议，可畅所言。决，则需有章法。吾提议，凡议事，可辩可论，但最终，当以投票决之!

此箱，为票箱。此签，为票签。谢均拾起一竹签，展示给群臣，朝会百官，一人一签，诸位阅过议案，若心以为然，则持此签藏于袖，投箱中。若反对，则于袖中折断，亦投箱中。事后开箱算，比竹签与短竹签之数，短竹签之数折半。如此，诸位所投之票，只问本心，不问他人，更无人知晓是何人所投何签。

诸位同僚，今日召集朝会，乃为国之大事。天年幼，国事维艰，有匪患未平，外有诸侯割据。吾等君之禄，自当为君分忧，为国尽忠。然，国事繁杂，决策不易。吾以为，凡涉国计民生、兵戈大事，不应仅凭一人之言，而当集思广益，汇聚百官之智慧。凡决大事，当集议定夺，朝会所立之人，皆可主以定大事。

准。御座之侧，传来老侍尖细的唱喏声。

谢均手持笏板，行至殿中，躬一拜。

当朝太师，权倾朝野的第一人，他都愿意置于这个制度之，别人还有什么理由反对?

算立刻开始。四名侍分成两组，一组清签，一组清短签。

另有侍端着托盘，盘中盛着一打磨光的竹签。

百官着朝服，依品阶序列肃立。御座之上，天安坐。

谢均微微颔首：甚好。那么，今日第一个议题，便是关于大政众议之制是否推行。请诸位同僚，投签公决。

臣附议。一名老臣颤巍巍地列，躬说。

当最后一名官吏投完，所有人的目光都聚焦在那只黑的箱上。

非吾一人之天，而是天人之天。正因如此，凡重大决策，才更应由百官共议，以示公允。此举非为儿戏，吾称之为大政众议。

如此一来，他们便可以真正地依照自己的判断来行事，而不必担心得罪权贵，或是被同僚裹挟。

此言一，殿顿时响起一阵低低的议论声。

投票?又是一个崭新的词汇，让满朝文武更加茫然。

这心设计的程，解决了最大的问题，人与权势的压力。

臣等附议!稀稀拉拉的声音响起，随即汇成一片。