韩琦知甘州，文彦博知沙州，这两份差遣比起宋庠还要苦。

因为甘州回鹘和沙州回鹘的势力尚未完全平定，西夏灭了，但当地的局势依旧是一团麻，随时可能爆发冲突。

所幸相比起书生气太重的宋庠，这两位的目标就很清晰了，此行一路上，多与番人落亲善，边各自跟了一群幕僚，其中有不少番人里的才者，希望籍此人地。

有了这样的班底，狄接待两位好友时，也直接提了一个建议。

“保甲法？请仕林详说！”

韩琦和文彦博十分兴趣。

“隋唐时期的关中河西，遍设折冲府，以折冲都尉统领，是为府兵制，如今的天虽然早已改为募兵，但关中旧日的折冲府底还在，各地的弓箭社就是例。”

狄先以宋朝原来的辖地区举例：“在这些地方，若能将一村或一乡的壮聚合成军，平常居乡务农，战时闻召征，而不是完全用钱招募来的兵员，那其实就是采纳了分府兵制的特，切合当今的需要。”

“好办法！”

韩琦赞同，文彦博更是目光一亮，已是迫不及待地：“那在河西施行保甲法，是为了解除那些族豪酋的兵权么？”

狄心想你这也太直接了，轻咳一声：“倒也不单单如此，番人有全民皆兵的习惯，若是一味兴兵戈，三丁一，甚至二丁一都能办到，保甲法的设立，不仅是告诉他们，朝廷并没有让他们脱去战甲之意，同时也要逐步地规范兵源，汰撤冗兵，鼓励居乡务农，开垦田地……”

明着裁撤兵员，没有那个落会愿意，但抑先扬，以保甲法让一分人居乡务农，等到生活稳定了，再分化拉拢，就方便多了。

韩琦心有了计较，颔首：“此法甚好，我当走访落，告诉当地的回鹘人，让他们领会朝廷的善意！”

文彦博则眉一扬：“保甲法之后，我看还得施行保法，河西良，得提上议程！”

“急不得！急不得！”

这回换成狄和韩琦苦笑着，一起把这横冲直撞的野驴给拽住。

等到这两位在兴灵之地盘桓数日，带着扩充的幕僚团，往西边而去后，知凉州的王尧臣抵达，又带来了一个重大的消息。

“夏相公谏言，扩充大名县，建大名府，定为陪都，已得太后首肯，命其为大名府留守？”

狄目光凝重：“此时建陪都，意义非凡啊！”

建都大名府，原本是历史上庆历增币的一个曲。

契丹屯兵燕云，有南侵之势，当时朝上许多官员商量对策，不少人主张把京城西迁洛，吕夷简则决反对西迁，认为一旦迁都洛，使契丹铁骑完全不遭到抵抗，就渡过唯一的天险黄河，那洛城墙再，城池再，也难阻挡敌人的攻，唯有建都大名，表现天要亲征的决心，才能粉碎南侵的图谋。

确实，宋朝兴建大名府为陪都，富弼再北上谈判，摆的态度同时，又退了一步，增加了岁币，终于在与西夏打得焦烂额，外困之际，没有落双线开战的境地，辽国只是威，没有宣战。

在那个历史时间线，建大名府，是展现不惜一战的决心。

现在这个历史时间线，建大名府，恐怕真有不惜一战的决意了。

可攻，退可守。

一旦大名府兴建成功，布置防线，便可利用黄河天险，阻隔契丹铁骑，以安后方之心。

毕竟众多朝臣反对，不光是担心河北数百万生灵，还畏惧有朝一日，契丹铁骑直接现在汴梁城，将如今的繁华盛景打得支离破碎。

有了大名府，这担忧至少可以减少一半。

与此同时，大名府也可以作为河北的军事指挥中心，再由后方的运河，从汴京源源不断地将粮草辎重运输过去。

这就是好真正开战的准备了，而不是屯兵雄州，看上去气势汹汹，实则两国隔着界河吓一吓对面，撤了就撤了。

“得了河西之地，本是我们的战略优势，越要后越是兵壮，此时急切北伐，绝非理智之举啊！”

狄轻叹，但也知，天底的事，往往就是如此。

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