始终还要贴补一二，这人数摆在这里，每年也都是天文数字的开销。

四万宗亲，十三四万的京官眷属，再加上专门他们生意的一些关联人，经过这几年来天灾瘟疫的减员，京城常住人估计也就是百万左右，这一二十多万人要丧失生活来源，带来的动会有多大？现在谢双瑶就正在验着答案——一时不要，更重要的是，既然她不准备把这些人一杀了事，那总要给他们安排个去吧。

甄别——导，这项工作两个月是完成不了的，二十万人起码要一年起，而且同时还要应付寒冬，这是有切会的——零十几度的冬天，和零几度比，其实区别还不是特别大，零几度的御寒装备也还够用的。但如果冬至就有零二十几度，那差别就很大了，零几度的服装在零二十几度，也就比完全没穿要好一些，基本无法支持正常的外生产生活。

而零三十几度呢？这就不是外时的御寒了，要考量的就是在现有建筑质量，要增加多少煤炭供应才不会冻死人的问题。今年才刚冬至就来了这么一波寒，谢双瑶现在要考量的已经不是京城了，而是整个北方的防寒问题——但要沟通北方各县衙准备防寒的话，对接的门肯定也得在京城落地啊。这是多大的工作量，需要多少人，考虑准备多少容错的冗余呢？

没答案，只知或许她预料中准备的人手是不足的，但这也只是直觉，如何，还是只能通过试运行来解答，谢双瑶现在想到的解决方案是，先在分人群中筛选五千人左右的预备，如果京里人手不够，那就立刻填上，人手足够的话也不要，五千人还是很好消化的，而且怎么看人手基本都是不够的，后期扩招的时候再从这批人里挑也行。

这段时间以，可以先安排他们到地方上去开扫盲班之类的，或者去县城填充衙门人手，毕竟如果说京城的衙门人手，还只是或许不够的话，那毫无疑问，考量到之后北地县衙要承担的职责，县衙的人手是肯定不够的。

都是拍脑袋的决策，主要是没有前例，那只能是想着来了，在这些事上，能帮得上忙的人还很少，毕竟买活军本层，多数都留在羊城港维持局面，而且他们对北方的况肯定也并不了解。谢双瑶现在就是缺人——缺办事的人，也缺了解北地况又了解她的能人，田任丘这些人虽然能，但目前刚开始磨合，甚至连拿准她的心思办事都不到，就更不要说再一步了。

“关键当然还在于是财政。”

夜里吃饭的时候，她忍不住对丈夫说，“目前来看我的态度是明确的了，北方财政是最好从现有的盈余着手。已经一刀砍了这么多，而且还拿了国库、私库的残余，省着，足够两三年的了。没有一开始就从南方库房大量划账的理——庄素肯定不会同意的，就算有也不会，更何况南方账上也已经很张了。”

对于谢双瑶这样等级的人来说，钞票，那当然完全就只是数字而已了，资才是货币价值的基础，而资关联的就是各地的生产力平……归结底到最后还是生产力和通，但这个问题就太大了，而且更加需要广泛的调研作为决策基础。

她着太，甚至失去了胃，把第三碗饭推到一边，“希望这个典礼能传递我的态度，务实、简朴，不要钱在场面上，就直面残酷的事实——为啥场面不好看，因为事实就是这么不好看，甚至连给京官换发冬制服的余裕都没有，大家只能穿，条件就是这么个条件，留来的人也没有福享，大家只能放弃幻想好好活。”

当然，仓库里是有棉布料的，但冬制服的制作也需要时间，这也是一项缺的资源。本来一度，礼的设计是让朝旧官都穿老朝服，但突如其来的严寒也打了计划，现在可以这么说，这已经不是维持朝的旧制度就可以解决了，就算是旧制度其实也很难来适应如此严酷的气候，所以，旧有的经验也很难拿来参考。一切全都是新的，朝廷是，政是，官员的构成是，困难也是。