无施展，陪着一帮老农民斗心，看着全都是违规甚至违法的事，自己憋死气死。但事实是，还真就卡在修路上了，在会上，六提了一个恐怖的数字：30年，达十亿级别的预算。这就是把现在新占之地的修路需求全都汇总在一起，现有产能，别的需求不供给，专生产各地修路所用泥所需要的时间，以及所需要的金钱。

十亿，甚至还不只是十亿，是几十亿乃至上百亿……这数字听了都让人，倘若不是六的态度非常平静，曹小力听到的瞬间就会绝了指望，认为村里一辈都通不了泥路了——

这要不是他看过仙画，见过那上横平竖直的泥路，结合转述中六那理所当然的平静态度，建立起一将信将疑的猜想：或许在不知多久之后的将来，别说官了，就连村里各人家的阡陌小都能用上泥……曹小力怎么也不敢相信这会是个能解决的问题，但现在，他至少还维持着一最基本的希望，那就是这问题大概最终必然还是会被解决的，所需要的只是时间，以及——必然的，大量吏目的心血与劳。

一想到这，他就觉得骨一阵阵地有些发虚，别的不说，就光组织修路队，其实都够刚毕业的村官喝一壶的了。要不是村级任职，对仕途极有好，曹小力怕是刚到村里就想弃官而去，这会儿，他想到要去县里奔走争取资，那必然的重重难关，也是肚直转，说不的畏难，而且，说实话实在也很难想象这到底该怎么解决——现在这逻辑就是卡在这了，后续呢？难就是等，等到更多厂建好？或者，搬？先把人都搬来，充实在通便宜的所在，先发展那些地方？这也是一条路，毕竟现在亩产量了，能养活的人多了，也没必要住那么开……

他等到的，是一个‘工业小三线建设’的概念——说白了好像是一句废话，“通不方便的地方，运输是最大成本，那就把厂搬到村镇边上，这预算一就降来了不是？”

听起来是非常简单的理，甚至三岁小孩都能想到，但却恰恰是所有吏目都未曾想过的：这个工业小三线，分为基础厂——泥厂、育苗育基地，提厂——砖厂、玻璃厂，特厂——罐厂、纺织厂等等。选址也是有讲究的，以人分布和通居中为两大标准，也就是说，人过万的县城，在单程五天的脚力辐范围，必须要有一个泥厂，一个育苗育基地，提厂可放宽到十天脚程距离，每个州县提倡发展一个特厂，除开罐厂、纺织厂之外，还有菌菇园区、饲料厂、铁厂等等，因地制宜，考量自优势以及周围市场，争取到自给自足，和周围州县互通有无的基础上，还能向外远销，形成新的拳产品！

“可是……如果以这个标准的话，那很多厂的选址就只能在荒地里了呀——”

这个认识也是这十几年来逐渐才产生的，因为对地图的教育在朝是完全缺失的，只有曹小力这样的新吏目有能力看得懂等线地图，并且能在地图上标注，于脑海中对应到的画面。老式吏目谈到这选址标准，是完全糊涂的，只有找人把地选好，带他去看才能评价。曹小力只需要这么一句话，再把他办公室里常备的州县地形图拿来，摸索片刻就能找到大概的选址区域，并且好判断，“全是荒地！甚至很多在山区！”

“缓坡山区就不能建厂了吗？荒地就不能建了吗？”和他唠嗑的邻村村郑途，和他抬杠起来了，但也明白曹小力的意思，“至于说建了以后有没有人来——那就是另一回事了，没准到时候，六脑一动，把重刑犯拉来了呢！再这样去，各地的重刑犯怕不是都不够用了，没准以后连小偷小摸都算重刑犯，都往各送，不然可填不上这个。”

要说他话里没有一取笑，一不以为然，这是假的，村官久了，似乎天然就喜怪气，哪怕是最敬仰的六也逃不过这无差别的嘲讽，不过，曹小力也明白郑途的心，正是因为他很想把工作好，很想得到上的帮助，才会对这篇一看就难以落地的文章大失所望，说起怪话来了——荒山野岭建这样的小厂，的确，谁愿意来啊，一样是在厂里活，谁不愿意去笼岛、吕宋？那里的条件可比他们这里好得多了！

难以想象的问题还有很多，甚至许多人都质疑，这样的政策的钱会不会比原本的预算更多，这个政策在《吏目参考》上刊登之后，引来了不少议论和疑惑，随后就没了文，似乎是在可行论证上遇到了问题，不过，曹小力这些村官的态度，也在一再的等待中，从疑惑、顾虑变成了期盼——不有没有用的，能有动静也行啊！就这样不死不活的熬着，怕是人的心气都要给熬散了！

三线难落地？没关系，我来想办法，我来，你们总不能一动不动，把我们这块都遗忘了吧！曹小力自己都没想到，他居然在日复一日的工作中，随着反复的思索、论证，变成了三线建设的定支持者，正当他在自己的书桌前咬着笔苦思着该如何笔为这个政策鼓时，窗外却传来了洪亮的叫唤声。