将姚河以西地区里的宋人和宋军全撤离。

那里地势太，天气苦寒，地薄不易耕，而且，少数民族的人数也要远远多于宋人，实属肋之地，宋人也不是很适应那里的环境。故此，蔡主动放弃了一些地方。

对此，王厚也并未持，其实，当初，他的父亲王韶本就不同意在那里另外开设一路。只是宋神宗有些好大喜功，也正是因为这个原因，君臣二人之间便有了间隙。

一代儒将最终功不赏，这一当年随同王韶一起开辟熙和路的王厚自然是知之甚详。

熙和路经略使王厚就非常合、很好地完成了蔡与他的这个任务。

姚河以西的宋人本也就不多，执行起来非常的容易。而此地的少数民酋和百姓们，其实也非常迎蔡的这个新政策。少了宋人的直接束，只需表面上臣服宋人即可，对双方都有看，也免得再现文官残害当地的百姓或者酋而引起的反叛。

对于没有统一国家的边境少数民族而言，边境上大分武将不愿意挑起与他们之间的争端。而王赡则是个列外，这位名将王韶手重将王君万的儿，是一个有谔挑起边境战事本事，却没有谔才能的将领。说得更清楚一，就是西军这锅好汤里的一国老鼠屎。

一不小心，就会坏了王厚好不容才调合好青唐地区宋人与吐蕃诸之间的关系。

因此，蔡早早就命人将其调往了广南西路最靠近大越国的邕州，你不是有本事吗？那就让他试着挑动大越国再来一次侵之战。

蔡除了想要收回燕云十六州之外，对北方的土地完全无。收回的越多，就要修建更多的城，以大宋朝的军事制度，本就无法维持庞大的边军队伍。即便是西军，原本西北的确只有两路之地，如今却被非成了熙和路、泾原路、环庆路、鄜延路、永兴军路和秦凤路。

这六路兵将互不统属，在孙觉没有执政永兴军路之前，整个西北所需的粮也一直需要从京师运送。即便是后来，关中平原粮收大大增加，其余五路所需的粮也无法到自给自足。

当然，随着宋夏之间罢兵，边境之上归于和平。西北地区更加适合实行蔡之一把火——将整西北地区全的地主阶级完全消除。

其实，西北地区的地主阶级大分都是西军里的中级将领，对付这些人，只要给了他们足够的利益换，他们是不会抵才的这一政策的。而西北地区的文官集团，蓝田吕家起到了很好的带示范作用。

蔡当初建议赵煦直接罢免了吕大防，却给了吕家面，吕大忠也识时务，将整个家族迁往了荆湖南路。相应的，西北地区，以吕家为首，关学弟为主的文官集团主动顺从了蔡的政策，将家中多余的土地卖给了官府。

新的税收政策也得意在京畿地区和

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