再向以往那样，靠荫补直接被授与官职的话，难度就非常大了，向范纯仁那样都不一定能够从国监中毕业的。

不过，如果只是不想为官的话，倒也不需要这么痛苦。官家还是过依照原先对于文官的品级荫补弟的政策，赐予其弟相应的寄禄官。

只是俸禄的话，大宋还是负担的起得。

第二个建议，是关于明年科举考试的。

明年，在科举考试的时候，应该在其之后加开恩科。

在科举考试当中，殿试的时候，专门选取一些三十岁以的年轻俊彦。年轻就是他们最大的优势，这些人可以先留在汴梁城中，在六实习，跟着前辈一边熟悉务，一边向其学习经验。

州府县政府无非就是一个缩小版的中央而已。这之后，除了科举考试的前三名之外，其他人都要经过六尚书和左右侍郎的评分。然后，据评分再授予相应的官职。

现在暂定，这些新的士在各必须呆足三个月，合计也就是一年半。

而御史台等监察门也可以在这些学当中行考察，对于那些个秉直，不善于与人际的士，也可以在留其在京城呆上半年，考察其是否适合各监察门。

这些学被外放到地方以后，要经过县级、州级，以及转运使级别的三成历练，照文官考的原则，即便是升迁最快、政绩最为优异的官员，也得用上整整九年的时间。

这么算起来，从考中士之后，到转运使级别的官职期满，加起来也得用整整十一年半。当然，在京城六之中，也不是每一个门非得呆上三个月的。

自认为已经熟悉务的士，也可以提前申请务考。考的时候会相当严格的，为了防止舞弊，务考试会由御史台等监察门题并考。

大宋朝这个丞相必起于郡县，比后来的大明朝那个‘非士不翰林，非翰林不阁’先多了。

经过这些年的历练之后，这些学当中将来也许能够成寇准和李亢那样的人。

十一年之后，升职会京城，那只是最理想的境界，大多数人很难到。总有人会在县级、州级上两任之后，才会有可能得到升迁的机会。

所以，将选取士的年龄限定在三十岁之，是因为三十岁以上的士步空间已经很小了。当然，不选取三十岁以上的学考中士，就意味着彻底放弃这些人。

开制科就是为了从这些年龄较大的学当中在挑选人才。而这些制科被取中的学也要在六实习，不过，他们和士实习的方法不同，想要到那个去实习，就先得行考试，考试合格者才能该行实习。有本事全通过六和御史台等监察门的考的，就有资格和士享受同等的待遇。

不过，蔡还建议给一些惊才艳艳的才一个直达天听的机会，就是官家亲自题考，而考的结果，先得通过官家的认可，再由三司使、御史中丞以及六尚书行投票，如果结果过了半数的话，那么这名学还会得到在官家边担任秘书的职位。

这一次，丞相韩缜当然也有权参与投票，可一旦韩缜过世的话，以后朝中六名丞相基本上也就成了摆设了。枢密使也同样是如此。只要韩忠彦自己不错，这个枢密使的位置一直都是他的，他也有权在这件事上投票，不过，在他之后，枢密使也会变成摆设了。

虚职丞相不得参与政事会议，而枢密使就连正常的军事会议都不得参与。

而虚职丞相和虚职枢密使都不得兼任六尚书或者侍郎等实职。

士在六实习完之后，基本上都是县令、县丞、县尉和诸州主簿之类的官职，而那些制科生在实习之后，基本照其实习的门行授官，诸如诸州文学、助教、诸县主簿、磐堡尉之类的辅佐官。

不过，对于士来说，直接六实习，也只有明年这一届士才会享受的优待

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