工肯定是不会阻拦地方主官这主观上想要利民之举动的。

新的农田利法其本也并不是为了妨碍地方主官治理地方。而是在制度上增加了一防火墙。尽力阻止那些没有什么本事却好大喜功的官员举着造福乡亲的号，坑民害民。

这举动在后世的官场也屡见不鲜，何况，不懂技术却瞎指挥的官员比兴建形象工程的官员危害更大，富弼的六塔河工程，就是如此，贾昌期虽然和富弼争夺丞相的位置，可阻止兴建六塔河工程本并没有错。

因此，地方的主官想要得到工的认可，

必须要满足两个条件，

第一、认真并且照要求完成项目规划书。

为了怕地方官员不懂得该如何写，蔡特意写了一份范本，并且印发到了全国。

其中的容，包括了工程目的、预计整个工程所用的时间、人数，以及所学要的资和钱财总量。像以往苏轼那样不计成本的修建苏堤，以后不会在发生了。

第二、敢于承担责任。

兴修利工程，谁也不敢担保就一定会成功，哪怕发起这件事的人的确是于好心。可往往好心就会办了坏事，何况，这些地方主官并不是专业人员，他们只是死读书的书生而已，完全就不懂得如何用最短的时间，最少的资，和最合理的人力来完成一项工程。

有功会赏，有过自然就要接受惩罚。

所以，这个新的农田利法其实并不是在限制地方主政官员的能力，而是要让他们刻会到权利和责任是同等重要的。

有能力，而有敢于承担责任的官员，再有工技术官员协助之，修建任何工程的时候，自然是事倍功半，可是，如果，没有一承担责任的意愿的官员，那就还是乖乖呆在位置上等待任期的结束吧。

市易法也保留了来，这条新法在王安石颁布的时候，其容就是汴梁城里设置市易务，专门负责钱收购市面上那些滞销的货，而在市场上，这些货短缺的时候，市易务再将囤积的货再卖去。

这样，既保护了小商和小农经济，也压制了富豪商们囤积居奇的打算。

不过，这一次，章惇却主动限制了市易务的职能范围，通俗的说，就是限制这机构购买货的范围。而且，市易务同青苗法一样，只在京畿范围之施行，而市易务也只有汴梁城中才有。

衣住行，柴米油盐酱醋茶，这些都是民生小事，却也是国家大事。

衣和布匹就是大事，市易务初始阶段必须要大力控制麻的货源，以及囤积大量的成品麻布。

等到蔡将棉植大范围推广的时候，就不需要这么了。

而到了那个时候，京城之中那些妇女大军们也会得到一个非常适合她们养家糊的工作——纺纱、织布、衣服。

市易务就不参与锦帛的易了，老百姓就是买一个丝绸得手帕或者绳都嫌贵，哪敢去衣服啊！所以，最佳的方法就是听之任之，谁囤积这商品，都随他。

这个时代，蚕丝得衣服太贵，而麻的产量实在是太低，在后世也许是衣服的上佳材料，可在这个时代，还是不

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