&esp;&esp;设辎重院，理后勤。

&esp;&esp;辎重院设八房，分别负责诸都督府调军建设，统计和审议各都督府的钱粮、衣赐、兵甲等军费消耗，负责在战事组织农夫、团练，与地方、对接钱将事宜，将新兵带都督府等，另外就是统计各都督府军屯和营田。

&esp;&esp;设兵院，理兵甲。

&esp;&esp;兵院分八房，负责建筑攻城械、弓弩兵、战车盔甲等，并通过诸都督府审计，分诸军。

&esp;&esp;任何一铠甲、兵，将更严格事实，实名建造制度。

&esp;&esp;使用的士卒，也必须登记自己的名字，无故丢失者重惩。

&esp;&esp;押蕃院，分四房，负责唐军与诸胡落的密联系，统计诸胡兵，在战事可调动的数量。

&esp;&esp;以确保以大唐为主的蕃汉系。

&esp;&esp;监察院，分四房，区别于御史台。监察院作为纯粹的军事机构，负责监察军队纪律，确保都督府不会违抗天策府命令。

&esp;&esp;天策府的改制，分担了兵的压力。

&esp;&esp;也使天策上将完全拥有兵权。

&esp;&esp;趁着李瑄有无上权威的时候，大幅度削弱都督府的权力。

&esp;&esp;同时，天策府也成为各地都督的升迁机构。

&esp;&esp;都督升迁，不仅仅可以成为兵尚书、侍郎，也可以成为五院吏，或军校祭酒。

&esp;&esp;一旦军衔设立，他们的军衔也一定会于都督。

&esp;&esp;当前，李瑄只是让张兴主持，一将天策府的框架搭起来。

&esp;&esp;三年后，开始升迁都督，到达诸院之中。

&esp;&esp;天策府和秘书监的改革，大臣们只意识到皇帝在加权力。

&esp;&esp;还有就是军政分家。

&esp;&esp;以后御史台都没有资格去手军队事。

&esp;&esp;李瑄没有大的调动变动，只是在制度上打基，然后在两三年后填。

&esp;&esp;如果没有足够的威望，肯定不能这么改的。

&esp;&esp;这损害了许多人的利益。

&esp;&esp;但文臣武将又无法去反驳李瑄设立的天策府。

&esp;&esp;安禄山叛刚发生。必须加大都督府约束力。

&esp;&esp;这约束，使边将没有召兵权，没有财政权。

&esp;&esp;但如果忠心耿耿，他们掌征伐之事，比以往会更加畅。

&esp;&esp;登基以后，李瑄于三月十五日，颁布新常平新法。

&esp;&esp;还年初的时候，商议的事宜，不单单有常平粮仓、常平盐仓，还要用十年时间，到常平百货。

&esp;&esp;慈幼堂第一个五年计划已。

&esp;&esp;现大分郡都有慈幼堂，只是看郡守如何看待。

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