&esp;&esp;朱元璋等人原本的意思是，照省府县分级理。

&esp;&esp;军官不能再随意罚人，更不能照自己的想法，设置惩罚方法。

&esp;&esp;总的框架没变，只在分地方了微调。

&esp;&esp;预备役制属于之前已经制定好的方略，不过这次也了微调。

&esp;&esp;最大的调整是关于预备役的理制度方面。

&esp;&esp;然后陈景恪又提了第二条建议：“采用双重理方式，县尉接受上一级单位和本地行政主官的共同领导。”

&esp;&esp;如果让省直接理县，会非常的不方便，省里的官员也忙不过来。

&esp;&esp;“多了府一级机构，反而会导致信息传递变得复杂繁琐，关键时刻是很致命的。”

&esp;&esp;朱元璋疑惑了：“你不是说军队理要求简单便捷吗，为何还要双重领导？”

&esp;&esp;“上一级的知府，乃至更上级的布政使，都没有权利指挥。”

&esp;&esp;这一番话成功说服了朱元璋等人，不再设立府一级的理机构。

&esp;&esp;可是预备役的任务很简单，就是组织百姓参加一军训，顺便展开一思想教育。

&esp;&esp;“而且军队理要求的是快速便捷，一条命令必须用最短的时间传达到位。”

&esp;&esp;但还是那句话，有法规和没法规是完全不同的。

&esp;&esp;以前军队的理是很简单暴的，突一个不把人当人。

&esp;&esp;偶尔巡巡逻，协助维护治安。

p;兵役法还包括换制，军军械理，奖惩措施等等。

&esp;&esp;虽然有理想化，执行起来会很困难。

&esp;&esp;军人的日能不能过好，全看上级是否人。

&esp;&esp;政府设立三级行政机关，是因为的事儿太多。

&esp;&esp;“所以，最好不要设置府一级的机构，大不了多给都指挥使司备几名官员。”

&esp;&esp;如此一来等级分明，理方便。

&esp;&esp;预备役的基本单位是县级，由县尉负责，上一级单位是省都指挥使司。

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&esp;&esp;而且能改善一是一，比什么都不要。

&esp;&esp;然后县一级由县尉来负责此事。

&esp;&esp;严重浪费国家的人力资源和财力。

&esp;&esp;省一级由都指挥使司负责，府一级设置一个新岗位，专门负责此事。

&esp;&esp;“万一都指挥使司的命令，

&esp;&esp;新法规对奖惩了详细规定。

&esp;&esp;陈景恪却提了反对：“没必要单独设立府一级机构，直接由都指挥使司理县尉。”

&esp;&esp;就这么事儿，还要设置如此复杂的理机构，太臃了。

&esp;&esp;“需要调一，是本地行政主官，也就是本县县令。”