&esp;&esp;斋藤恒上像斗败的公，手托军帽低了，顿时大臣室里鸦雀无声。

&esp;&esp;森恪气得放声大叫：“你们说，谁是适当人？”

&esp;&esp;在场的军政要员面面相觑，都束手无策。

&esp;&esp;突然，大臣室里响起宏亮的声音：“以目前中国皇帝对中国的统治来看，这样的人选本就不存在！”

&esp;&esp;此话立刻引起所有人的注意，都将目光转了过去：“啊，是铃木君！”

&esp;&esp;田中义一大声笑了起来，鲁地说：“他妈的，怎么一时把你忘了呢。快说，你有什么办法？”

&esp;&esp;铃木贞一温文尔雅地像大学教授一般发表演讲：“东方会议的目的应在于，就日本在大陆应遵循的方针统一思想，应当把满洲从中国分离来，置于日本政治统治之，这就要求日本的全政策，包括国政策、外政策和军事政策集中一致，通过稳健分，促其全实现！”

&esp;&esp;“稳健分是谁？众人异同声发问。

&esp;&esp;“现在还找不到这样的人，不过不等于三年或是五年之后没有。”铃木贞一毫不糊地回答，“不是袁世凯，还是张作霖，只要能使日本帝国称雄大陆，我们都不惜一切决支持！”

&esp;&esp;会议最后，田中义一了总结的发言，“综合诸君所提的建设意见，本次会议将达成如共识：第一，将中国满蒙地区与中国大陆分别对待，满蒙是大日本帝国在亚洲的生命线。第二，大日本帝国在中国之权益及日侨之生命财产，有受非法侵害之虞时，将断然采取自卫措施，以维护之。第三，关于满蒙，特别是东三省，由于在国防和国民的生存上有着重大的利害关系，我国不仅要予以特殊的考虑，而且要使该地维持和平与发展经济，成为国外人士安居的地方。第四，万一动波及满蒙，治安混，我国在该地之特殊地位与权益有受侵害之虞时，不问来自何方，均将予以防护；而且为了保护这块国外人士安居、发展之地，应当有不失时机地采取适当措施的思想准备。当然，以上四条应当是在有条件的况予以实施的，就目前中日两国的实力差距来看，过早的介满蒙只会令我国遭受沉重打击。”

&esp;&esp;会后田中义一于7月25日向天皇奏了一份题为《帝国对满蒙之积极本政策》的文件，也就是日本对华政策纲领《田中奏折》，提了日本帝国主义对外侵略扩张的总战略。

&esp;&esp;这份奏折的主要容可分为以几：第一，确立以满蒙为侵略扩张基地的战略。惟征服支那，必先征服满蒙。如征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯。

&esp;&esp;第二，确定以中国和国为假想敌国。然以铁与血主义实保中国东三省，则第三国之阿利加必受支那以夷制夷之煽动起来而制我，斯时也，我之对角逐势不容辞。将来制支那，必以打击国势力，为先决问题。

&esp;&esp;第三，歪曲历史，否认中国对满蒙之主权。所谓满蒙者，依历史，非支那之领土，亦非支那之特殊区域，我国此后如有机会时，必须阐明其满蒙领土权之真相与世界知；待有机会时，以得寸尺方法而外蒙，以伺机大陆。

&esp;&esp;第四，提要尽力建立日本在满蒙的权益。包括铁路建筑权、土地商租权和通、外贸、金权，以及在满蒙的各个门设日本顾问或教官。

&esp;&esp;第五，改变满洲铁路经营制，欺骗世界舆论。南满铁之一举一动往往而累及阁，皆因南满铁之组织虽为半官半民，其实权皆诸阁之手，是每每发展于满蒙之时，国际间每不满南满铁公司为一经济公司，而竟看作政治的纯然机关。故拟南满铁公司本变更，将南满铁公司之附带事业中，择其利多益大事业悉数提为独立公司，暗附南满铁公司之势力而急满蒙……为帝国使命而猛！

&esp;&esp;明治天皇秘密签署了这份奏折，并据田中义一阁的请求，制定了新的日本军国主义发展之路。首先，秘密制造侵略理论和侵略政策。日本军派大批间谍和特务到中国搜集、刺探报，在此基础上完成了《邻兵备略》的报告。该报告分析中国的国及军备状况，指“为对抗中国陆军，扩充军备乃当务之急”，并提了对华作战方针和战略。日本军国主义少壮派领袖铃木贞一提了

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