河北之，李瑁御驾亲征，历时两月余终于平定。

河北之战后，李瑁留蔡希德为幽州大都督，总揽幽州边线战事，而后率大军凯旋返京。

河北之战自秋初起，仲秋方才收尾，待李瑁大军回到安时，关中已然了冬，关中大地的颜与李瑁关时已全然不同。

“臣章仇兼琼、适、李率安上百官恭迎陛凯旋。”李瑁方才至安城外十里的灞桥，李瑁心腹，左右相，还有翰林院使等一众官员已经在灞桥等候。

李瑁见众臣迎，当即抬手：“众位卿家有心了，众卿快快请起。”

“谢陛。”众臣谢恩，纷纷站起了。

众臣迎，本就是对李瑁功绩的一众认可，李瑁率众臣城，城后着众臣回府，只留了李一人奏对。

“陛独留臣在此，可是为了节度使制之事？”众臣方一退去。李便主动问。

李瑁还未开，李便已经知了他心中所想，李瑁不免惊讶：“源如何晓得朕的心思？”

李笑：“河北平定，陛未置范、平卢节度使，而是只设了蔡希德这一个幽州大都督，想必是早有规划的。”

河北乃重镇，抵御奚、契丹、室韦等游牧民族，关系大唐北境安，李瑁不可能不重视，此番李瑁没有另设节度使，必然不是遗忘，而是刻意为之。

李瑁了，对李：“安庆绪已死，河北之已平，朕废节度使制，再重大都督府，源以为可否？”

李听了李瑁的询问，中闪过一丝凝重之，此事李瑁酝酿了许久，在平定后终于再一次提了来。

李沉思了片刻，终于：“不知陛可曾想过要如何撤换，是步步为营，还是一换到底？”

李瑁想了想，问：“朕想听听你的意思。”

李：“河北、河东、朔方、剑南四地据安不算甚远，在关中兵力所及，纵有兵祸亦可随时支援，这四节度可一次替换，撤销节度使府僚，只留大都督府；

陇右、河西主要用以防备吐蕃，关系重大，可先行缩减其辖地，陇右只留鄯、廓、兰、河四州于陇右节度使之，河西只留凉、肃、瓜、伊等州于河西节度使麾，待大破吐蕃后再慢慢彻底削减，不使地方有失；

至于北和安西，本就远在西域，来往不便，若是贸然削去节度，各州各自为战，恐怕西域局势难以久持，不利西北安稳。而且北和安西两镇的钱粮多依赖大唐供应，易于控制，可将安西、北两镇易名为大都督府，易其名，而不改其地，使称安西行军大都督府、北行军大都督府。陛以为如何？”

李之言循序渐，因地制宜，既削了节度使，也不至使边镇混，倒也颇和李瑁心中所想。

所谓大都督府，掌军不掌政，兵不民，在地方自然不会似节度使那般掀起滔天浪，也易于掌控地多。

李瑁听了

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