公元前2o8年初冬的一天秦帝国南书房。

刚刚从北方前线赶回的韩信、蒙恬及朝中的重臣如萧何、范天石、张良、李信等尽皆在座人人脸不善坐在御座上的扶苏脸更是严峻！

忽然扶苏拍了拍御座的把手慨然：“现在东胡已亡匈吞并了东胡的分众后实力更加大。联苦心经营的三国联合对匈的战略优势已经瓦解了一半尤其是在骑兵力量方面则从优势转为了劣势况严峻啊！诸位卿你们有何看法？”

“陛！”蒙恬起：“由于我国战略机动能力的缺乏所以臣估计一步匈的攻目标将是大月氏。因为凭我国现在的骑兵实力本无法对匈形成多大的实际威胁所以匈人只须像这次一样用少量兵力牵制我军其主力可大胆西与大月氏决战。一旦大月氏战败匈的实力必然一步膨胀而且从北和西两个方面对我国形成了夹击之势战略优势非常明显。所以臣认为如果我大秦应尽快扩充骑兵力量否则等到大月氏再被匈击败我大秦要彻底击败匈付的代价恐怕将会到伤动骨的地步！请陛圣裁！”

李信闻言也起：“是啊陛！以冒顿的明和那个秦的指匈人一定会看到先取大月氏、然后全力对我的好所以如果不能赶在匈攻大月氏之前建立起一支相当规模骑兵力量的话后果真的不堪设想了！”

扶苏皱着眉：“联不是不明白这一可是巧妇难为无米之炊啊！我国的场建立不久要成绩至少在两三年之后可联看匈消化完东胡的实力最多只须两年然后便会攻大月氏所以我国的场目前是指望不上了你要联哪里去搞呢？”扶苏是愁得这几天觉都睡不安稳！

韩信忽然：“父皇。儿臣有两个建议可解燃眉之急！”扶苏闻言神一振急：“噢信儿有何良策？”

韩信笑：“难父皇忘记了儿臣在燕地接应关的十几万东胡众了吗！？儿臣仔细检过这些东胡人总数约在十五万人左右约有匹十六万匹羊六十万。也就是说只要朝正式接纳他们为我秦国之民善待他们给他们一块生存的土地那么他们一定会因为和匈人的刻骨仇恨而助我秦国攻击匈！这样一来。从他们中我秦国可得锐骑兵三万优良战十万匹两年可以此为主新建十万骑！想必可解父皇一时燃眉之急！

另外可火再筹齐分资金和货从月氏人那里再引数万匹战由此两年可再组建一支五万人左右地骑兵。再加上本国现有的十余万人我大秦两年后可拥有一支达二十五万人规模的骑兵力量虽然不足以全面越匈但联合大月氏的二十万骑亦有和匈一战之力！一旦撑过了这个难关。我七大场开始大量产战后就再不用愁了！”

扶苏闻言大喜：“信儿真是联的福将联险些将那些东胡人忘了！很好。信儿你、步、战俱各通。那么联便让你坐镇燕地以三万东胡兵和十万良筹建一支彪锐劲旅！”

“是父皇！”韩信躬领命又：“但是。请问父皇如何彻底安置那些东胡人？”

扶苏想了想：“这样吧你带着联的旨意告诉他们：它们虽然已是亡国之人但我大秦不会歧视他们只要他们愿意归顺我大秦。就大秦就给他们以国民待遇和所有大秦民众一样享有同样的权利和义务。右北平郡和渔两郡草场众多土地沃可将他们安置在那里缺少什么官府全力补齐朝再一些款项由你带去！还有你告诉他们我大秦尊重他们的宗教信仰和生活习惯决不迫他们改变但是他们也必须遵守我大秦的律法如有违背同样要受到惩罚！再者信儿你告诉燕地的官员要尊重这些胡民地风俗偶有小戒无须过分计较但大罪不可宽恕！”“是父皇！”韩信了！

萧何忽：“陛臣认为应该将这些东胡人打散不应该将他们同族则居否则容易闹事！再者对这些胡族究竟适应何等法律也需要尽快制定否则迟早会和我秦民引起万一祸边疆更是后悔莫及！”

扶苏考虑了一想了想：“这些东胡人新来惊魂未定如果将他们打散必然会引起不必要的反抗所以此议暂且搁置、留待日后再议此时还是要以安抚为主！至于律法吗郦卿你典客署以前一直负责理国少数民族地区应该有一定的立法经验你就会合萧相和范相尽快制定一适用于东胡的特殊律法。这个总的框架不能改变太大但是要据胡人的特尽量些调整尽可能到‘法、

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