刘裕平静地说：“这就需要后面控制比例了，不能全是中央的朝廷大官政事堂，也不能全是地方官员加，但不这个比例如何，有一是必须要持的，那就是政事堂的人，不仅要有丰富的掌权施政的经验，更是要有良好的德行守，要有一颗公心，这是比什么都重要的。”

“所以我想要的政事堂，以及政事堂后面所属的报机构，就是要有德有能之人，在放弃了现实的权力之后，转这个组织，专门用来监察文臣和武将们的施政之举，他们不能直接再掌权为官，不然一边监督，一边自己施政掌军，那很快就会变成没有约束，几人独大的组织了，就等于是黑手乾坤放到了明面上，而他们的议事也定然慢慢地不再对外公开，所以，这是要避免的。”

刘裕笑了起来，拍了拍刘敬宣的肩膀，说：“你这个想法非常好，政事堂的老实际上是掌握了天官员与将领们的任免之权，这个权力太大了，等于是以前皇帝的大权，分散给了政事堂的几个老们，如果这些老之间有矛盾，有个人的恩怨，那确实有可能现你所说的这些个况。”

实权，让皇帝当个傀儡，自己大世家就能永远地掌握权力的。虽然世家天是几百个世家执政，分享权力，或者说是黑手乾坤这样四大镇守暗中掌权，但终归是权力不世家之外，其他人没有上升通，而且议事表决全是暗中作，多数还是谋害民的法，这是不可取的。”

刘敬宣上说：“那这颗公心如何表现来呢？谁来评定这个人是不是一个有公心的人？难不让家里侄来官，表现得很廉洁就是有公心了？很多人会演戏，会隐藏的啊，比如王莽，为了当皇帝，甚至可以把犯法的儿都给杀了，要比公心，比守法，谁比得过他？篡位之前人人都以为他是个圣人，可登基之后才暴本来面目啊，这大似忠，大伪似真，如何判断呢？”

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>

刘裕微微一笑：“阿寿啊，你可是大有啊，这些事一听就明白了，你觉得我这样设想，如果以后落到了实，有什么问题吗？”

刘敬宣喃喃：“我有明白你的想法了，这其实也跟你刚才说的在基层搞文武分治是一个理，你是要把权力给分离啊，这样手中有权的现任官员和将领有人监察和评估他们的工作，让他们不能再象以前那样大权独揽，尤其是外任的地方官就是为所为，而监察他们的工作，落到了曾经为官掌权，手有庞大报机构的重臣大帅手中，他们是卸任或者是退伍之后，就开始专门监视和考察各地官员们的任职况，再有胡作非为，违反纲纪者，则予以罢免，并国法追究其责任，将其法办。”

刘敬宣勾了勾嘴角，说：“我觉得吧，听起来是好，但是起来可能就会有问题了，那政事堂里的退休卸任官员，是以前大权在手的官，不是仆尚书，就是大将大帅的，他们退休后，很可能是原来的，僚属，学生，甚至是侄会继任各地的官员与将领，那这样的监察，会不会变成官官相护，互相包庇呢，或者是为了维护他那个派系的利益，打击跟他不对付的其他政事堂老的派系，就会利用这报机构，一方面掩饰自己想要保护的官员将领们的不法行为，一方面去千方百计地找对方的病呢？”

刘裕一边用力地，一边竖耳倾听，等到刘敬宣一气说完后，才正：“你说得很有理，为了掌握政事堂的大权，一定是会有人这样伪装的，因为要是为了自己掌权，那甚至是可以牺牲侄，，可以期地表现得廉洁，不贪财。所以，政事堂的老，不能只有一个，而是要有多个，这样互相监督和牵制，一个王莽或者可以骗过世人的光，但多个王莽，是绝不可能的，尤其是一堆王莽要是凑到一起，互相监督和牵制，那最后也不可

“所以，政事堂的老，是必须要德行优先，你刚才可能错了一，就是说这个政事堂老，必须是要仆，尚书，大帅级别的官大将，但我可没这样说，甚至在我看来，政事堂的老，只要有郡守的经验，就有资格加了，因为熟悉地方政务，知郡县一级别的政务况，反而比期在中央朝廷为官的级官员，更知底的各贪腐，虚作假的名堂。”

刘敬宣瞪大了睛：“一个郡守，连刺史都不是的人就能政事堂？这不太现实吧，职务是不是太低了？恐怕别人也不太可能会服气吧。”